深化监察体制改革提高办案水平和效率 桓台:“双剑合璧”凝聚反腐合力
2017年12月9日,《桓台县深化监察体制改革试点工作方案》提交县委常委会审议；2018年1月10日,桓台县监察委员会挂牌成立。在这短暂的月余时间里,桓台县委把深化监察体制改革当做“一号工程”,倒排工期、挂图作战,精细施工、稳步推进,“双剑合璧”精彩呈现,凝聚起正风反腐的强大气场。
□本报记者程芃芃马景阳
本报通讯员李洋
合署合力劲更足
“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责……”1月10日,在桓台县第十八届人民代表大会第二次会议上,县委常委、县纪委书记耿庆玮当选为桓台县监察委员会主任。下午,根据监察委员会主任提名,县人大常委会表决任命了2名监察委员会副主任和4名监察委员会委员。随后,在县委书记贾刚的主持和全体纪检监察干部的见证下,桓台县监察委员会正式挂牌。
2017年11月中旬,全国、省市推开国家监察体制改革试点动员部署会议召开后,桓台县立即启动全县监察体制改革试点工作,县委书记亲自挂帅“施工队长”,多次听取汇报,多次组织召开县委常委会专题审议《桓台县深化国家监察体制改革试点工作实施方案》《桓台县纪委监委机构设置方案》。
转隶是改革过程中的核心工作之一。为确保转隶顺利进行,专门成立了转隶专项工作小组,按照“三个摸清”的原则,深入细致开展调研摸底。与县检察院、县编办对接,对拟划转人员编制和领导职务进行核对,摸清了机构、编制、领导职数情况；与县委组织部对检察院涉改部门政法编制公务员档案进行审核,摸清了人员身份、职务职级情况。县纪委主要负责同志利用一周的时间,与18名拟转隶干部进行了“一对一”谈心谈话,摸清了涉改单位相关人员思想状况,打消了转隶干部的顾虑,增强了认同感和归属感,为平稳有序转隶奠定了思想基础。
听党指挥不是口号,必须以实际行动来检验。新年初始,桓台县深化监察体制改革试点工作转隶人员会议召开。有着20多年检察工作经验,曾任县检察院反渎职侵权局局长的宋建平说到:“忘不了那一身检察蓝,岗位变了,但是反腐败的使命不变、初心不改。我将带着多年积累的经验,投入到纪检监察工作中,争取再立新功。”
纪法衔接补短板
面对监督内容、方式等的巨大变化,如何构建合署办公体制下集中统一、权威高效的工作体系,形成衔接有序、监督有力、制衡有效的监察合力,成为监委组建后面临的首要课题。
2017年1月8日,“纪法衔接”培训班正式开课。培训班上既有院校的专家教授,也有身边的业务能手,围绕党规党纪、法律法规两大板块进行授课讲解。坐在台下的纪检监察干部,眼神中透露出对执纪执法新职责的笃定与自信。
“参加这次纪法衔接业务培训,收获最大的是对职务犯罪罪名认定有了更清晰的法律界定,掌握了证据收集获取中应避免的一些做法,对今后开展执纪审查调查大有帮助。”桓台县纪委监委第三纪检监察室干部杨海生说。
合署办公后的县纪委监委工作人员达到80余人。如何让这台“大机器”实现顺畅运转?在桓台县纪委常务副书记、监委副主任张远聿看来,如果纪法衔接培训是“硬件”,思想认同就是“软件”,就像一台高配置的电脑,“硬件”再好,“软件”不兼容,照样无法运转。他的一条经验就是:多说“我们”,少说“你们”,从日常生活的细节上去潜移默化,才能形成相互默契、无缝衔接的状态,不然总拿过去的尺子来衡量现在的状态,就会格格不入,影响工作开展。
入了新家,还要适应“新环境”。桓台县纪委常委、组织部长耿然介绍:“县监察委员会作为新单位,正是破陋习、抓规范、立制度的好时机。桓台纪委监委对现有机关工作制度等17项规章制度进行了修订完善,以组建为契机,用新制度树立新风气,带动全县纪检监察干部作风建设再上新台阶。”
重装上路新作为
“改革既需要促进派,更需要实干家。”县纪委常务副书记、监委副主任张远聿对此深有感触,“虽然头绪多,时间紧,但越是关键时刻,越能体现一个人的担当精神,越能展现一个新建团队的战斗力和凝聚力。”
“你看这些年轻的小伙子,学历高、责任心强,看着都有一股子闯劲!”有10年纪检工作经历的纪检监察二室主任宋元连说,新鲜血液的注入,让他这个“老人”都好像重新焕发了活力,激发了标杆意识,将从思想、业务上带好头,把自己的经验传给年轻人,让纪检监察这份“家业”在“传帮带”中发展壮大。
“时间紧得很,恨不得一天掰成两天来用。”案件监督管理室主任吕文静说。合署办公后,案件监督管理室承担所有县管干部问题线索的汇总呈批分办、案件督查、安全保障、统计分析等工作,中枢作用更加凸显。“你看看,我这也算是‘挂图作战\’了。”吕文静笑着指向后面为了拿取方便而挂在墙上的一排文件。同时,案件监督管理室的工作人员也对原有的线索登记、立查案件、结案统计等工作表格进行了升级完善,使之更加适应纪委监委“纪法衔接”后的工作要求,为今后的工作打好基础。
在组建监委以来这短短的时间里,桓台县纪委监委受理问题线索38条,立案24起,其中自办案件19起。沉甸甸的数字,凝聚着纪检监察干部的辛勤付出,折射出“不忘初心,牢记使命”的坚定信心。
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