淄博：品牌引领推动攻坚战纵深发展
充实力量，“八大员”筑起群防群治力量
淄博市公安局以“八大员”建设做实社区警务，着力发展村警务助理、网格员、巡防员、人民调解员、保安队员、义务消防员、企业保卫干部、治安志愿者“八大员”基层治安群防群治力量，总人数达 8.3 万余人。全市各区县以“两办”或综治文件印发推行“一村一警务助理”“1+2+N ”工作意见，全市 4570 余名网格员纳入社区警务工作体系，3093个行政村全部推行一村一警务助理。今年以来，“八大员”收集信息4 万余条，协助破案262起。
该局大力推进基础工作信息化，特别是“社区云警务”，为全市民警配发采集终端800 部、警务通 6000部，为网格员、村警务助理配备信息采集手机。以社区民警为主导建立微信警务室，形成“联系 100人、撬动上万人”的效果。目前，纳入全市公安大数据服务中心的业务数据达到230类、 8.7亿条。
创新合成警务体系，助力基层做强主业
该局创新建立合成警务体系，在市局和12个分县局建成合成警务(作战)中心，在94 个城区派出所和重点镇派出所建成勤务指挥室，形成了统一指挥、数据支撑、多警联动、快速反应的合成作战体系。推进网综平台深度应用，整合23种、100余类业务数据资源及各类社会数据资源，使用审批权限最大限度下放至区县网安部门。加强警企信息化建设协作，市局成立信息化研发中心，开发一体化应用平台，对全市公安信息系统压减整合、统一管理。开发了合成作战平台、 110 警情推送 APP 、公安信访APP 等10 个应用系统，在实战中发挥了重要作用。
该局深化民生警务，全面放开城镇区域落户限制，去年全市户籍人口城镇化率达62.36% ，列全省第一。在工作量大、办证集中的派出所安装身份证自助领证机，办证群众接收提示短信后24小时随到随取。网上服务与掌上微警务并举，实现350 项公安业务网上办理，公安业务网上单件办理时间缩短60% 以上。
打造党建品牌，进一步激发队伍活力
淄博市公安局把提升队伍素质、激发队伍活力作为强化基层基础、实现长远发展的战略工程。坚持党建引领，建设政治生活馆、公安党校，打造“党旗飘扬·警徽闪亮”淄博公安党建品牌。
该局狠抓教育训练工作，与高校联合举办高端培训班，办好派出所长培训班、视频侦查培训班、党务干部培训班等专业培训班。今年 3 月下旬开始，分11批对全市派出所民警开展“砺剑·2017”规范执法实战全员轮训；分9批对市局机关民警开展“淬剑·2017”全员轮训，进一步提高了队伍党性观念、综合素质。选派20名业务骨干组成10个小组，分头到全国先进省市跟班学习，开阔眼界，学以致用。
同时，加大从优待警力度，出台《淄博市公安局爱警惠警十项措施》，有效激发了广大民警的归属感和荣誉感。加强执行力建设，在全市公安机关推行岗位目标责任制，人人定目标、定任务、定位次，用考核结果评先树优、奖勤罚懒，促进了工作效能整体提升。出台《从严治警十项规定》《 关于建设法纪警队的实施意见》，连续两年集中开展纪律作风大检查。
——【亮点展示】——
—张店区体育场街道综治中心：社区智能门禁云平台系统保民平安
针对辖区治安特点，淄博市公安局张店分局联合社区、科技公司研发了智能门禁云平台系统，社区每个单元门前全部实现视频覆盖。该系统具有人员出入信息采集功能，当社区居民刷卡或者呼叫管理中心进入单元门时，楼宇对讲主机上的设备即时对人员进行图像抓拍和20 秒的视频录像，同时产生一条开门记录；安装在单元门上方的摄像头24小时不间断录像，数据全部同步上传至云平台内。系统还有单元门超时开启报警、远程开锁、车辆信息采集等功能。截至目前，社区已安装视频门禁256 套。门禁系统刷卡进入，避免了无关人员进入小区单元门，有效防止了盗抢等案件的发生。
桓台执法办案管理中心：全方位监督全流程控制
2016年 10 月，桓台县公安局高标准建成集受案立案管理、执法办案管理、音视频资料管理、涉案财物管理等功能于一体的执法管理中心。推行信息化管理，高效运行执法办案闭环管理系统，实现所有案件在闭环系统内办理、受立案信息网上登记、证据材料网上流转。推行智能化管理，在执法管理中心配备二维码生成识别设备、高拍仪、电子储物柜等设施。每名办案民警均拥有一个独立的电子储物柜，管理中心民警根据受案立案信息生成条码或二维码，贴在案卷及涉案财物保管袋上。通过条码或二维码扫描进行智能化管理，方便办案民警随提随存，实现案卷流转去向明确。利用法制视频监督系统，可对各派出所受立案情况及办案区使用情况进行网上巡查，督促各派出所规范受案立案、依法办案。
——【局长声音】——
—淄博市副市长、市公安局局长申延军：
我们将按照这次会议提出的8个方面工作要求，坚持“ 走在前列”的工作目标，继续把基层基础工作作为战略性、先导性工程强力推进，坚持问题导向，集中力量攻坚克难，大力推进基层基础社会化、信息化、科学化、正规化，打造智慧警务、合成警务、实战警务、法治警务、民生警务、阳光警务“六型警务”，建设实干警队、素能警队、法纪警队、和谐警队“四型警队”，高效优质完成各项攻坚任务，实现全市公安工作新跨越。
淄博市公安局将基层基础建设三年攻坚战，作为引领全市公安工作提档升级的“一号工程”。特别是 2017年2月，市委、市政府出台《关于加强和改进新形势下公安基层基础工作的实施意见》，明确把公安基层基础建设纳入全市经济社会发展大局统筹推进。2016年以来，市局、分县局机关分别按民警的10%、5% 的标准，下派民警392名，其中市局下派127名，新招聘2630名协警辅人员全部充实到派出所。
基层基础建设三年攻坚战·经验谈
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