闲置宅基地 复垦变良田
春分时节,乍暖还寒。高青县青城镇北孙村闲置宅基地拆迁复垦项目试点工作顺利竣工。“原来这里是一片破屋烂墙,常年无人居住,现在改造成了大片良田,村里那些个没分上地的娃儿们有盼头了!”家住村北头的孙淑贤老人看到几个月来家乡巨变赞不绝口。
谈起这一惠民项目带来的诸多利好,村委会负责人孙京超如数家珍地告诉记者,该项目区复垦后可增加耕地面积15亩,周边原来被隔断成十几块大小不等、孤立、分散的“断头地”也化零为整,整理成30亩见方的大块农地,并与村北农田连为一片。项目完工后,村里的耕地面积增加了,20多名新增人口终于分上了口粮田；按照新的村庄规划为4户村民划分了新的宅基地,村容村貌布局更加整齐美观了；通过综合整治,新增建设用地指标15亩、占补平衡指标30亩,支援了城镇建设,增加了村集体收入……
据了解,长期以来,受传统“摊大饼”式村庄发展模式的影响,高青县农村呈现村多、人少、布局分散、宅基地面积普遍较大的特点。近年来,随着农民外出打工及进城购房定居,导致农村建设用地利用率低下,许多村宅基地大量闲置,甚至出现“空心村”现象。而另一方面,随着该县产业兴县、新型工业化强县建设的深入推进,建设用地需求日趋旺盛,但受新增建设用地指标逐年压缩制约,该县“双招双引”重大项目、基础设施和民生建设等项目因土地建设指标不足而迟迟无法落地,严重制约了该县经济社会的发展。为有效盘活低效闲置地、工矿废弃地和闲置宅基地,打破用地瓶颈,县政府去年出台了《关于开展农村空闲宅基地及低效建设用地专项整理试点工作的实施意见(试行)》,在全县部分镇办开始试点工作,青城镇北孙村就是试点村之一。
据悉,闲置宅基地拆迁复垦项目立项前,按照“四议两公开”的形式,广泛宣传发动,让群众了解政策、掌握标准、算好细账、看到实惠、形成共识。项目立项后,把拆迁安置补偿方案等事项及时在村里张榜公布,以公开促公正,以公正赢得群众的理解与支持；复垦过程中,严格按照施工技术要求,把建筑垃圾清运干净,并覆盖达到耕种厚度的新土层,以确保复垦土地的质量。项目完工后,积极兑付补偿资金、为拆迁户兴建安置房、分田到户。截至目前,高青县空闲宅基地及低效建设用地专项整理拟申报面积338.74亩；开工面积181.23亩,完成拆迁104.5亩,完成复耕84.5亩。
闲置宅基地变良田,释放了乡村振兴的潜力和农业供给侧结构性改革的新动能,促进了土地集约节约利用,优化配置了农村生产、生活、生态空间,有力推进了生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好等“三生三美”向纵深发展。
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