党建引领壮大村集体经济
“欢迎来到我们居委会做客,希望大家参观结束后能给我们多提宝贵意见。”高青县田镇街道民主街党支部书记、居委会主任高峰拿起话筒,认真诚恳地讲解起来。
田镇街道民主街居委会位于高青县城中心,长期以来,居委会始终把党建放在首要位置,坚持“以党建促发展”的发展理念,抓牢抓实党员队伍和支部班子建设,发展壮大村集体经济,在深化党员联户等方面创造了许多值得借鉴的“民主街经验”,成为全县村居发展的“样板村”。
“加上外来人口,我们村有近1000口人,光靠几个‘两委\’班子成员,工作根本推进不了。现在我们完善党员联户机制,群众有问题找党员,党员送服务进家门,支部委员能腾出更多的时间进行规划和指导了。”民主街党支部委员高永晓告诉笔者。
据了解,民主街在深化“党员联户”模式工作中进行了多方探索。编织联户网格,根据支部成员职责分工,由村党支部成员分别联系本支部党员,按照“就近相邻,便于服务”的原则,将全村按网格分成42个小组,每名有能力的党员联系网格内5至8户农户,重点联系贫困户、低保户、五保户。推行党员选择群众、群众选择党员的“双向选择”联户模式,让群众选自己信得过的党员,增强党员的光荣感和责任感。明确党员联户“八大员”职责,即当好民情联系员、政策宣传员、便民服务员、安全巡查员、纠纷调解员、致富带路员、环卫整治员、文明引导员,做到“群众有呼声,党员有响应”。落实“一牌一册一评”“亮身份、亮职责、亮承诺”“比服务、比作风、比实效”三项制度,推动党员干部具备敢为的勇气、愿为的决心和能为的本领。
通过不断健全完善“党员联户”机制,形成良性的双向互动,在重点项目迁占、“散乱污”企业整治、环境卫生整治等重点工作中,将责任传导给每一名党员,由党员全部走访到户,耐心细致解释政策,认真做好工作落实,推动重点工作中心工作顺利完成。同时,在群众面对困难和问题时,与挂包的党员干部进行联系,由党员干部提供帮助,群众满意度显著提升,10年来没有发生一例上访事件。
长期以来,民主街的“四”“两”制度一直被传为佳话。“这是我们对‘四议两公开\’制度的缩称,‘四两拨千斤\’,自从这个制度实行以来,干部党员群众心里都敞亮亮的,村里的事情也都明白白儿的。”村务监督委员会主任崔玉通说完之后,自豪地笑了起来。
在民主街,凡属村级重大项目、大额资金使用和涉及群众切身利益的事项,必须经村党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议等“四议”无异议后,方可实施。同时,实行决议和实施结果“两公开”,其中,村级财务收支情况每季度一公开,并在党员大会上表决通过。
为了让群众知晓村里工作,除了在展览板上公示外,民主街在全县建成了首个智慧党建平台,通过广电机顶盒设备推行“阳光村务”,将党务、村务、财务等上传至电视终端,居民只要打开电视,就能了解、参与、监督村内事务。
“一听这个名词,觉得程序很繁琐,但实际上有很多好处。一是通过还政于民,尊重了群众的主人公地位,充分调动了大家的积极性,形成了‘有工作,一起干’的良好局面,促进了工作开展；二是通过公开村务和党务,加强了对党员干部的工作监督,确保廉洁从政,树立村‘两委\’的权威,成为村民们信任的好干部。”田镇街道党工委委员高玮深有感悟地对笔者侃侃而谈。
“有些同志说我们靠地挣钱,我可以非常诚恳地告诉大家,民主街现在总共只有60亩地,我们还能靠这60亩地挣钱吗?”高峰书记一边讲解,一边和大家交流起了民主街的村级文化历史和发展轨迹。
机遇随时都有,但要抓住机遇、用好机遇绝非轻而易举。2004年,根据县委、县政府“东扩”的整体规划和国家对“城中村”改造的政策扶持,民主街党支部班子开始谋划旧村改造工作,带领“两委”成员、党员代表和群众代表通过外出考察论证,于2007年9月率先在全县实施“城中村”改造工程,建成众益花园生活区,打造成为城市建设的靓点工程,通过资产开发再利用,积累村级集体经济资产3000余万元,群众生活水平迈入城镇居民行列。如今,借助国家专项政策优惠,民主街继续推进棚户区改造,正在建设中的“民主众益新村”有7栋住宅和1栋社区服务中心,预计2019年底完成。
“村里有钱了,不能光守着或者分了,应该想想怎么把这块‘蛋糕\’做大,把‘雪球\’滚大。”村“两委”班子成员有了新的课题。结合民主街地理位置优势,充分挖掘土地以及沿街商铺的商业价值,村“两委”将发展壮大村级集体经济的方向定位于平台建设和服务管理。2012年,投资6000余万元联合开发“众益嘉苑”,目前已全部完成入驻；2015年,经多方协调,在蒲台路中段投资300余万元,建成2200余平方米沿街商铺；近年来,又对蒲台路商铺进行规范升级和公开招标,建立蒲台路便民市场管理办公室,就近办理水电物业等事项,统一制定遮阳伞,对卫生、经营等进行管理督查,当好经营户的“保姆”；瞄准“飞地经济”,高标准高质量设计和规划沿街商铺,同时营造良好的投资环境,“众益花园”小区3300平方米的沿街房屋已全部租出。目前,村集体经济累计资产达6000万余元,居民人均收入达1.3万余元,综合实力在全县名列前茅。
下一步,民主街社区将继续抓实党建工作,实施党员综合素质提升工程,规范村级班子运行,扩大党建管理服务平台,提高网格化管理水平,创新“线上+线下”服务方式,加大招商引资力度,吸引优秀人才返乡创业,借助村级产权制度改革,做大集体经济这块蛋糕,努力实现社区发展新跨越!
(王磊马姗姗)
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高青新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离高青县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。