抢抓融合发展机遇全面推进“乡村振兴”战略
“乡村振兴”战略是党的十九大加强三农工作、提高城镇化水平、改善城乡面貌、解决发展不平衡不充分问题作出的重大部署。高青县作为正在转型的传统农业县,农村人口多、城镇化水平低,与全市融合度低,是全域融合发展的突出短板。实施“乡村振兴”战略对高青具有特殊重大意义,是高青再造乡村、加快城镇化进程的重大历史机遇。我们将强化“乡村振兴”就是“高青振兴”理念,集聚整合各类要素、资源向乡村建设发力,最大限度融入全市发展格局。
实施重大基础设施建设拉动。将重大基础设施建设作为促进融合发展、推动城乡一体的基础性工作抓实抓好。强化与全市基础设施建设规划布局的衔接联通,主动对接上海路北延至高青、高淄路北延至黄河等骨干道路建设,全力配合长深高速高青至广饶段、高青至济南机场段、高青至德州段三条高速公路建设,积极争取高铁干线过境高青,全力做好小清河复航项目高青段建设,加快推进高青通用机场建设,构建立体多元化交通网络,实现县域交通基础设施的延伸拓展,为加快与周边地区和中心城区的融合、对接奠定基础。
实施特色产业发展带动。依托国井、黑牛、温泉等高青特色产业优势,规划实施一批特色小镇建设,将其作为产城融合、城乡一体的重要支撑。一是抓住省委省政府实施鲁酒振兴战略的重大机遇,依托国井集团,抓好国井小镇和黄河绿色生态高档原料粮生产基地建设,实现白酒产业与文化、旅游、养生的联动发展,打造中国北方酿酒主产区、主基地。二是依托黑牛资源优势,规划建设集肉牛繁育、屠宰分割、精深加工、冷链物流及大宗交易于一体的黑牛小镇,建设全国肉牛大宗交易中心,打造中国的“翰吉斯”,力争用2-3年时间将国井、黑牛打造成百亿级产业。三是立足中国温泉之城品牌优势,深入挖掘培育汤泉养生文化,抓好御泉汤、在河之洲水上乐园等项目运营,加快翡骊汤泉等高端温泉度假项目建设,打造集休闲、度假、养老、养生于一体的温泉小镇,以特色产业带动农业农村发展。
实施村居规模调整促动。一是以实施行政村(居)规模调整为抓手,夯实发展基础。针对高青村多村小的实际,县委县政府在审时度势、充分酝酿、广泛调研、尊重民意的基础上,实施行政村(居)规模调整工作,按人口规模一般不低于800人的标准,将原有的767个行政村(居)调整到了309个,实现了“布局调优、规模调大、实力调强、班子调好”的总体目标。二是着力提升农村治理水平。以村“两委”换届为契机,注重选好“领头雁”,将群众基础好、致富能力强的选进班子；积极发现和培养致富能人,把优秀村民培养成党员,把党员培养成致富能手和村级后备干部,提升村级治理水平。
实施美丽乡村建设推动。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,坚持把生态环境改善作为美丽乡村建设的主攻方向。一是大力推进“水上高青”建设。实施水系贯通工程,实现全县河湖贯通、水网相连。实施生态造林增绿,构建绿色屏障,提升全县生态建设水平。二是抓好农村基础设施改善。继续抓好农村环境综合整治,扎实推进农村“七改”和“五化”工程,实现农村“户户通”和清洁供暖。坚持抓点带面,梯次推进,抓好10个省市级示范村、50个县级示范村和1个市级连村创建片区建设,带动全县美丽乡村建设。三是推动文旅融合发展。深入挖掘早齐文化、黄河文化等资源,加快推进天鹅湖温泉慢城、安澜湾等景区和旅游基础设施建设,打造精品民宿,积极发展以温泉养生、休闲度假、农家体验等为主的乡村旅游。四是构建良好乡风民俗。扎实开展文明村镇、文明家庭、四德明星等系列评选活动,倡树四德新风,弘扬优秀家风家训,倡导喜事新办、丧事简办。
实施脱贫攻坚行动撬动。按照十九大“乡村振兴”战略部署,着力解决制约乡村发展的短板和薄弱环节。一是深化农村集体产权制度改革。坚持土地承包关系稳定并长期不变,不断完善承包地“三权”分置制度,激活农村沉睡资源,增加农民收入。二是积极发展“新六产”。按照“新型经营主体+基地+农户”的模式,抓好农产品标准化生产基地建设,积极培育一大批农民合作社、家庭农场和现代农业经营服务型组织,推进农村一二三产业融合发展。三是强力推进脱贫攻坚。坚持精准施策,切实发挥各类扶贫资金作用,加快拖把、汽车刷、渔具加工等扶贫产业项目改造进园入区,为扶贫提供产业支撑。突出抓好黄河滩区居民脱贫迁建,加快外迁安置社区建设及外迁人员技能培训,确保迁得出、留得住、能致富。
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