肃南“放管服”改革再升级
□安雨薇
肃南县把“放管服”改革落实到企业和群众操心事、烦心事上，切实促进政务服务便民、惠民、利民的同时，进一步提升了政务服务工作的规范化、效率化和信息化水平，取得了简政与便民的双赢实效。
强化标准规范行权，加速推进政务服务“一窗办”。全面梳理36个县直部门政务服务事项3401项，公布行政许可事项333项，推进1063项依申请类政务服务事项入驻便民服务大厅集中办理，入驻率达89.6%，共办理各类政务服务事项3.15万件，办结率99.9%，初步实现“一门受理”。持续推行审批服务标准化，对全县187项行政许可逐项编制标准规范的业务手册和办事指南，清晰划分审批权限各个节点，明确办事流程、要件、环节、电话、人员等信息，并将办事指南转换为二维码，摆放在窗口显著位置，方便群众和企业“码上办”。截止目前，全县3108项政务服务事项在甘肃政务服务网肃南子站加载公布，同步开通在线办理事项593项，甘肃政务服务网肃南子站在线受理率达80.38%。
创新方式利企便民，推进政务服务事项“简化办、马上办”。从群众和企业切身需求出发，积极探索、大胆实践，各部门单位大幅取消调整行政许可事项，分批次公布取消2个部门的4项证明事项；先后公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项2批次222项，部门自发梳理不动产登记“最多跑一次”事项54项、税务缴纳“最多跑一次”事项119项、建设规划“最多跑一次”事项24项。疏解群众办事百项堵点问题5批次100项，其中按期疏解堵点问题92项，需上级部门同步整合疏解问题8项，疏解乡镇和县直部门政务服务堵点问题15项，增强了群众和企业对“放管服”改革的获得感和满意度。
落实市场准入负面清单制度，推行投资项目并联审批。县发改部门对各部门相关审批事项执行情况进行跟踪监测、自评估和调整完善，根据国家发改委、商务部发布的《市场准入负面清单（2018年版）》，开展“三个全面清理”工作，即全面清理清单之外违规设立的准入许可、全面清理准入环节违规设置的隐性门槛、全面清理清单之外违规制定的其他形式的负面清单。在便民大厅设立“并联审批室”，启用“行政审批专用章”，对项目审批实行“一窗受理，一网通办”。针对项目审批涉及部门多、环节多、办证难问题，设立“线下并联审批室”，方便项目单位随时召集会议，面对面协商解决审批难题。
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