释放新动能激发新活力 肃南县深化“放管服”改革工作综述
□安雨薇
近年来,肃南县紧紧扭住转变政府职能这一“牛鼻子”,聚焦打造良好发展环境,切实做好简化审批的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”,进一步破解改革的各项重点难点,随着“放管服”改革不断深入推进,群众和企业的获得感、满意度也持续不断增强。
2013年至今,肃南县建立了“一站式”便民服务大厅,有效解决了群众办事难问题,实现了变群众跑为干部跑,变多次跑为跑一次,变拖着办为高效办;县上市级部门下放调整8批次55项,累计取消审批事项105项,省市下放至县级审批事项74项,下放至乡镇政府行政事项62项;进一步确定规范和改进行政审批措施;印发《肃南县进一步推进简政放权接管结合优化服务改革实施方案》;全面整合优化大厅,政府部门常办事项全部入驻大厅集中办理;在全县各部门广泛宣传改革政策,印发“放管服”改革应知应会知识手册,制作“放管服”改革新闻片和H5动画宣传片;“放管服”改革不断向纵深推进,进一步营造稳定、透明、可预期的办事创业环境……
改革的最终目的就是让普通人拥有越来越多的获得感、幸福感,而这些都是该县持续推进“放管服”改革,加速转变政府职能的不懈努力。
规范“清单”指南,强化标准规范行权。全面梳理36个县直部门政务服务事项3401项,公布行政许可事项333项,公布进驻大厅办理政务服务事项1063项,占依申请政务服务事项基数的89.3%,比去年同期上升15.1%。持续推行审批服务标准化,对全县187项行政许可编制标准规范的业务手册和办事指南,明确办事流程、要件、环节、电话、人员等信息,确保发布的政务服务事项办事指南内容规范化、标准化。同时,将办事指南转换为二维码,摆放在窗口显著位置,方便群众和企业“码上办”。
“集中办事,大厅之外无审批”,加速推进政务服务“一窗办”。结合实情不断对便民服务大厅进行整合优化,设立服务窗口40个,进驻人员49人;群众企业常办的城建规划、房产交易、社保就业、卫生计生、项目审批等窗口启用“行政审批专用章”;设立“并联审批室”和“婚姻登记调解室”各1间。规范乡镇便民服务大厅建设,公布首批进驻乡镇便民服务大厅办理事项145项、梳理村级政务服务事项20项,将县城周边大河乡、康乐镇、红湾寺镇便民事项纳入大厅集中办理,推进县、乡、村政务服务“三级延伸”“就近办理”,打通线下服务群众最后一公里。
“互联网+政务服务”,加速推进线上线下融合发展。在肃南县便民服务大厅可以看到,电子展示平台,实时显示着前来办事人员的实时数量、平均等待时间、满意率等大数据信息;业务窗口区、自助服务区、等候休息区、帮办服务区等布局科学、功能明确,充分体现大厅建设的了便捷度、舒适度和现代感。县上已整合县级工商业务管理系统、房地产市场信息系统与甘肃政务服务网肃南子站成功对接,房地产市场信息数据与不动产登记数据实时互通。截止目前,甘肃政务服务网肃南子站累计办结各类事项51023件,累计办结率为99.96%,政务服务事项“一网办理”全面推进,改革成效显著。
创新方式利企便民,推进政务服务事项“简化办、马上办”。从群众和企业切身需求出发,先后公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项2批次222项,疏解群众办事百项堵点问题5批次100项,其中按期疏解堵点问题92项,需上级部门同步整合疏解问题8项,疏解乡镇和县直部门政务服务堵点问题15项,增强了群众和企业对“放管服”改革的获得感和满意度。在全县各部门开展“放管服”改革应知应会知识测试,印发“放管服”改革应知应会知识手册2000份,制作“放管服”改革新闻片和H5动画宣传片,广泛宣传改革政策。
审批程序越来越简,监管能力越来越强,服务水平越来越高,随着“放管服”改革红利不断释放,肃南县将继续推开服务形式多元化、服务渠道便利化、群众办事透明化等一系列举措,让信息替群众跑腿,真正把为民服务“最后一公里”缩短为“零距离”。
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