大河乡落实“河长制”管出好生态
□武雪峰 周忆南
肃南县大河乡按照“政府主导、属地管理、分级负责、全民参与”的原则，把河道当街道管理，保障“河长制”工作落到实处。
创新管护模式
推行河长制以来，大河乡创新管护体制，建立“1+2+3”管护模式。“1+2+3”是指明确乡河长制办公室为1个管护主体，下设办公室和综合执法协调办公室2个职能单元，形成乡村河长、监督员、巡查保洁员3级管护网络。构建“河长制”组织体系，共设片级河长17个，村级河长18个；聘请社会监督员18个，巡查保洁员32余名，明确了工作范围，工作职责，15条河流全部建立了“一河一档”，制定了“一河一策”。成立综合执法协调办公室，负责全乡涉水综合执法，按照严管、勤查的要求，定期开展执法，将破坏水生态、水环境行为遏制在萌芽状态。建立“互联网+河长”监管模式，全乡所有河长、监督员、保洁员均实名加入了大河乡河长办微信群，及时上传巡查图片，发现问题第一时间督促相关河长及时处理。同时，将河长制工作列入全乡综合考评内容，对各村河长制组织领导、日常管理、管护成效等进行严格考核评比。
构建护水体系
结合全域无垃圾工作开展，组织全乡机关及乡属各站所干部职工、农牧民群众890人次，出动垃圾清运车辆60余次，清运各村河道流域及周边集中堆放垃圾270余吨，清理河道沟渠26.4公里。开展牧民转场清理行动，在转场搬迁之际，引导牧民对本人草场及对应河道内垃圾、粪场及漂浮物进行清理，确保转场后无遗留垃圾和污染源，全乡9个养殖小区全部建成粪污堆积场和无害化处理池。配合祁连山生态整治修复工作，对隆畅河上游河道进行集中整治，拆除搬迁河道附近牧户房屋8户13间，关闭采砂厂4处，辖区内两座在建水电站也停工退出。同时，加强农牧村建房、殡葬等管理，开展乡村环境整治行动，创建3个省级卫生村，1个市级卫生村，2个县级卫生村。对河道问题建立台账，制定措施，明确责任及整改时限，共查找问题7处，整改7项。对本辖区内河长制纳入河道以及细小支流水渠进行摸排清理，共摸排问题11条，整改11条。
落实各项制度
确定乡村两级“河长”为“河长制”管理的第一责任人，明确河长工作范围和工作职责，乡村健全了巡河制度、河长制会议制度、河长制信息制度、河长制督查督办制度、河长制考核问责和激励制度。乡级河长建立每月一次河长研判制度，具体研究“一河一策”和月度工作落实完成情况，及时会商存在问题和整改措施，确保各项工作落实到位，保障了河道整治推进到位。充分发挥了乡村两级前沿力量，利用包村领导干部经常下到基层、贴近一线、能在第一时间发现制止污染行为优势，确保河道有人巡查、及时处置问题，赢得了工作的主动权。编制宣传手册，聘任绿色宣传员，利用农闲、牧闲时间，以通俗易懂的方式，宣传河道治理常识、政策、法律法规，做到了家喻户晓，有效提高了群众环保意识，把公众从旁观者变成环境治理的参与者和监督者，推动河道管护工作常态化。
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