草原盛开和谐花 ——辉煌肃南60年之民族团结篇
[摘要]——辉煌肃南60年之民族团结篇
本报记者梁生红武雪峰
从游牧生活到集中定居，从毛帐篷到住宅楼，从流动帐篷党校到网上远程教育，从马背传书到寄宿制小学……这是肃南县60来坚定不移地贯彻落实党的民族政策，促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐、经济发展取得的丰硕成果。
肃南走过的60年，是该县沧桑巨变的60年，是民族团结进步事业取得辉煌成就的60年！
历届县委、县政府将民族团结进步当作首要的政治任务和各族人民的生命线，像传递接力棒一样代代相传，从来没有丢过！尤其是近年来，确定了民族团结进步县创建目标，在全县唱响了“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主旋律，全县民族团结进步事业的发展始终走在全省的前列。先后获得“全国民族团结进步先进集体”、“全国少数民族计划生育先进单位”、“全国民族体育先进单位”、“全省民族团结进步模范集体”等荣誉称号。
该县围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”这一主题，深入开展民族团结进步宣传教育进机关、学校、企业、社区、乡村、宗教场所“六进”活动，广泛深入开展“三个离不开”思想教育，组织开展送科技、卫生、文化“三下乡”活动，并在宗教界开展“送政策、送温暖、送关怀”活动。同时，县上编写下发了《民族宗教政策50问》、《宗教政策法规选编》等宣传材料，采取举办培训班、专题讲座、座谈会、广播电视宣传、专题辅导等，广泛宣传党的民族宗教政策。通过举办文化庙会、祭鄂博等佛事活动，与僧职人员进行沟通、谈心、交友，积极宣传党的政策和教义，凝聚了广大僧众和信教群众的心。并把宗教场所和宗教教职人员纳入社会化管理范畴及公共服务范畴，加大宗教场所基础设施建设，把僧尼的医疗、养老等工作纳入民生保障的重点。通过形式多样的宣传，全县形成了人人讲政策、讲法律、讲团结、讲稳定的良好氛围。长期以来，党的民族宗教政策得到了贯彻落实，当地少数民族的风俗习惯和宗教信仰充分得到了尊重。
自治县60年的历史，是民族区域自治制度在肃南落地、生根、开花、结果的历史，是县委、县政府团结带领全县各族群众创造性地落实民族区域自治制度的历史。颁布实施了《肃南裕固族自治县自治条例》、《肃南裕固族自治县草原管理条例》等8件地方性法规。同时，肃南的各少数民族真正享受到了当家作主的权利。每年春天，来自全县各条战线、各个民族的人大代表、政协委员都要齐聚县城，参加人民代表大会和政协会议，为肃南经济社会发展筹谋划策，按照法定程序行使自己当家作主的权利。作为社会主义大家庭一员的裕固族，每年还要选派代表参加全省、全国的“两会”，和大家一起共商国是，参与国家事务管理。为保障杂散居地区少数民族的平等权利，全县又建立了3个民族乡，对保障少数民族的平等地位和当家做主的权利起到了积极的作用。
该县坚持用发展的思维谋划民族工作，用发展的办法解决民族工作的问题，用发展的成果促进民族团结、惠及全县各族人民，为深化民族团结进步事业奠定了坚实基础。
该县牢牢抓住发展这个第一要务，充分用好民族区域自治、西部大开发、藏区跨越发展、“两个共同”建设、人口较少民族等优惠政策，大力发展特色优势产业，全面推动对外开放，实现了经济社会发展的历史性跨越。近五年来，全县生产总值年均增长20%以上，实现了五年翻番的目标；工业增加值年均增速保持在40%以上，五年内翻了两番；全社会固定资产投资年均增长16%，多项经济指标在全省民族县排名靠前。
该县坚持民生优先发展之路，把65%以上的财力用于民生建设。实施了就业、就医、社会保障、15年免费教育、饮水安全、保障性安居和游牧民集中定居等一系列民生工程，各族群众生产生活条件明显改善。
该县始终把培养选拔少数民族干部作为全面贯彻落实党的民族政策的重要内容，制定了民族干部吸收录用、培训提高、选拔使用等一系列政策措施。至目前，共有少数民族干部1216人，占全县干部总数的51.53%，其中少数民族县级、科级干部分别占到同级干部的51.53％和58.06%。同时一大批少数民族妇女干部走上重要领导岗位，担任各级领导职务。通过各级党校和大专院校培训、外出学习考察、到中央国家机关和发达地区挂职锻炼等途径，培养造就了一大批包括党政干部、企业管理人才、科技人才在内的结构合理、素质较高的少数民族干部队伍。
由于特殊的历史和地理因素，长期以来，边界毗邻地区、乡镇与乡镇、村与村甚至户与户之间存在的草原边界、土地、水事、矿山企业、退耕还林、退牧还草纠纷时有发生，如果处理不当，就会影响民族团结，甚至会发生民族矛盾。这些年来，先后与周边县区建立、完善、推行了周边关系联谊、工作联动、情报联通、矛盾纠纷联调、治安问题联防、文化联办、责任联究等“七大工作机制”，签定了共同开展民族团结进步创建和共创平安活动协议，创造了团结和谐的外部环境。就内部来说，通过群众中开展普法教育，增强了各民族干部群众的法律意识，做到了各级领导依法决策，干部依法行政，广大群众在生产、生活中能依法办事、依法维护自身合法权益。
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肃南新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离肃南裕固族自治县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。