山丹坚决打赢全面小康征程上的脱贫战役
□胡秉珍彭仁
山丹县始终坚持把扶贫工作与促进县域经济发展统筹谋划、同步推进,借县域经济发展之力全面带动贫困群众增收致富,实现优势产业连片发展、种植结构连片调整、基础设施连片建设、村落村庄连片整治,实现家家有增收门路、户户有致富手段,全面推进贫困户系统化、全方位、“造血式”发展。
山区变景区
该县重点贫困村之一的大马营镇中河村,地处国家4A级旅游景区焉支山景区脚下,村上因地制宜,树立整村全域旅游理念,紧贴景区发展规划,以环境综合整治为突破口,借力大景区开发建成焉支风情民居47户、农家乐45个、农家宾馆3个和5000平方米的农产品展销市场一个,并配套完善水、电、路等基础设施。
近年来,县上坚持将扶贫工作与美丽乡村建设、环境卫生综合整治联动实施,多措并举改善农村人居环境,村村实现水电路全覆盖。投入6亿元建成167条1100公里乡村道路,昔日的“扬灰路”“水泥路”变成农村群众脱贫致富的“康庄道”;全县人工造林9167万亩,新增经济林果2500亩,森林覆盖率达29.33%。近3年累计投入资金近9亿元,实施危旧房改造、移民搬迁、生态村推进等项目,助力美丽乡村和新农村建设;投入2.37亿元新建农村饮水安全工程30处,9万农民用上清洁方便的自来水;45%的村用上太阳能路灯、太阳能热水器;村社建成垃圾倾倒转运点561处,购置垃圾箱1392个;建成村文化广场81个,印发《村规民约》《文明公民手册》3万余份,制作文化墙、文明宣传栏426处。
村民变股民
清泉镇祁店村积极探索“土地保底入股+绿色多元经营”的现代农业多元发展新路子,以每亩700元的价格流转经营全村土地,期限10年。前3年,合作社、农户和村委会按5:3:2的比例参与分红;3年后,可实现整村推进发展,股份比例调整为4:4:2,并辐射带动周边村社及乡镇,解决了一些政府“包”不了、村级集体“统”不了、单家独户“干”不了的事情,该村农民也从原来在地里“刨食”的庄稼汉变成名副其实的“股民”。
该县不断推动土地流转规模经营,形成“县有中心、乡有站、村有点”的三级土地流转服务体系。采用多种方式盘活农村土地资源,土地流转面积达26.9万亩,占播种面积的48.7%,涉及农户2.3万户,占农村总户数的60%以上,催生各类专业合作社、家庭小农场918家,千亩以上的大农场达28个。合作社的“大手”拉起贫困户的“小手”,既实现了土地统一流转经营,又解决了合作社生产基地用工和贫困户务工就业问题,留守在家的老人和妇女成合作社的“产业工人”,辐射全县发展蔬菜、林果、双孢菇、红提葡萄等设施农业6000多亩,引领2.2万群众增收致富。 (转二版)
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