全域动员全民参与全面发力 西固区“三大整治”攻坚战初显成效
3月29日，由市委宣传部组织的中央驻甘媒体走进西固区，就“三大整治”攻坚战和“治转提”专项行动进行采访。新闻记者们先后来到西固区三维数字中心、先锋路街道和杏胡台村，通过观察、了解和交流，大家一致认为，自全市“三大整治”攻坚战开展以来，西固区按照市委、市政府的统一部署，全区上下全面发动、全域动员，将“三大整治”作为“治转提”的主战场，迅速行动、持续发力，形成了良好的工作开局，“三大整治”攻坚战初显成效。
舆论宣传全力实施“三开展三提高”
一是开展新闻媒体宣传，提高市民知晓率。在省、市级主流媒体上刊登新闻249条；组织全区干部职工下载“金城西固”手机客户端、“西固宣传”政务微信、“西固发布”政务微博、今日头条“西固发布”等新媒体，刊发新闻475条；设置“三大整治曝光台”专栏，曝光各类问题246条。
二是开展社会面宣传，提高市民参与率。悬挂宣传横幅、标语、展板及喷绘300余幅，发放各类倡议书、宣传资料42万余份，LED电子显示屏、应急广播宣传3200余次。
三是开展主题宣传活动，提高市民支持率。在全区范围内开展“三大整治攻坚战有奖知识问答”、“万人参与综合整治签名”、“卫生大清除，清洁家园迎新春”、“平安出行，做文明有礼的西固人”、“小手拉大手”等主题活动，各乡镇街道、各单位组织开展知识竞答、文艺表演等多形式的集中宣传活动310余次。
地企联动“三个机制”共建共赢
针对辖区驻区企事业单位较多，企业周边及自管小区环境脏、乱、差的实际情况，区委、区政府“地企合作，政企联动，共建共赢”。
一是建立了协作机制。畅通沟通渠道，驻区各企业确定专职部门与政府相关部门密切配合，形成联动机制，并与所在的乡镇、街道、社区互相联动，做到共同协作，共驻共建，统一协调、统一管理，及时处理解决“三大整治”行动中存在问题。
二是建立了资金投入机制。除政府投入大量资金对企业周边环境卫生进行整治以外，各企业对“三大整治”行动高度重视，将“三大整治”工作经费进行专项预算，并纳入了2017年重点工作任务，加大了对厂区周边环境卫生的整治，确保了西固区“三大整治”行动的顺利推进。国电兰州范坪热电厂将“三大整治”与“创建园林化工厂”有机结合，向上争取资金2000万元，用于厂区及周边环境的绿化、硬化、亮化。兰州石化公司将“三大整治”工作经费纳入企业预算，计划投资800万元用于厂区及自管小区的环境综合整治，目前各项工作已全面开展。
三是建立了共同治理机制。针对存在的问题，政府与企业共同协商，共同处置，对整理出的41家驻区企业存在的78个环境整治方面的问题，政府相关部门、街道、社区与企业共同进行了整治。
交通秩序整治“四抓四促”严管控
一是抓按点施策，促整体改善。城区交通秩序整治方面：划分为三个整治片区，合理安排执勤。同时，对辖区学校、医院及商业中心等周边拥堵路段进行重点防控，进行了疏导保畅方案的前期调研工作。农村交通秩序整治方面：继续强化对辖区农村道路交通安全管理工作，共设置行政村交管室41个，设立乡镇交管站9个，建立14个标准的劝导站岗亭，招录交通安全劝导员26人。坚持每周组织一线中队开展1至2次的农村道路交通违法整治行动，对农村地区重点车辆进行重点盯防，查处农村微型面包车、客运车辆、农用车载人等各类严重交通违法行为。共查处农村道路交通违法行为1250余起。
二是抓管教结合，促素质提升。以辖区非机动车、行人的整治为主要攻坚方向，组织全区省市级单位及社会志愿者1100余人开展文明劝导，全力扭转行人及非机动车长期形成的不看信号灯、逆行等交通违法行为，劝导行人违法2.1万人次，劝导非机动车违法1000人次。
三是抓铁腕执法，促遵章守纪。整合交警、公安、交通等单位170余人执法力量，采取延时错时执法、24小时盯守、高峰期疏导、从严处罚等措施，大力整治违法现象，1月至3月，出动警力6130人次，警车1674辆次，共查处交通违法行为2.8万起，暂扣、处罚机动车378辆，非机动车145辆，行政拘留55人，查处毒驾2起，未成年人驾驶机动车1起。
四是抓监管创新，促全民监督。充分发挥信息化、数字化优势，将“违章停车”模块纳入“西固随手拍”上报范围，将市民举报的乱停乱放行为第一时间派遣到交警部门处理，截止到目前，累计接到2750余条工作指令，均做到快速点击、快速处置回复。实现了问题发现精准，处置快捷高效，全民参与治理的新局面。
农村环境整治“七定四有”建长效
西固区从人员、机构、流程、管理等方面入手，积极探索实施农村专业化保洁，按照区委、区政府提出的“城乡一体化，全域专业化，垃圾不落地”的农村环境卫生长效管理新模式，投入资金1.2亿元，形成了“七定四有”的农村环卫长效机制。定面积，聘请专业评估人员对城乡接合部、农村的保洁区域和垃圾脏源点进行摸排统计，经全面摸底，我区农村保洁面积24.5万平方米，农村小巷道2151条，其中未硬化、未安装路灯的有545条。定人员，根据环境卫生清扫保洁的难易程度，将农村分为一、二、三类，分别按照每4000、5000、6000平方米配备1名环卫工人的标准，新增招聘农村清扫保洁人员434人。定待遇，将农村现有环卫人员工资从1000元提高到1800元，并在工作满一年后购买五险，确保保洁人员留得住、干得好。定设施，在农村建设5个垃圾中转站，配购清运车13辆、车载式垃圾箱65个，大幅提高农村垃圾的收集运转能力。定机构，制定了《西固区农村环境综合整治实施意见》，在乡镇和涉农街道成立了8个乡镇环境综合管理所，在行政村和城改社区组建了42支综合服务队，负责农村道路的清扫保洁、垃圾清运、农村公路和生态绿化养护、大气污染防治、地膜和秸秆的回收利用。定流程，严格执行“户分类、村收集、镇转运、区处理”的垃圾收集处理机制，真正做到了垃圾不落地，从根本上解决了农村垃圾没有专业处理场地的问题。定机制，通过资金保障、购买设备、设立环卫所、建立考评细则等一系列措施，做到了“有人管、有设施、有制度、有经费”，从根本上解决了在农村环境卫生管理的体制和机制问题。同时，研究制定了农村污水治理、卫生厕所改造、村庄植树绿化、村庄亮化、垃圾集中处理、集贸市场整治、面源污染治理、河洪道治理等8个子方案，结合实施《西固区“决胜小康攻坚年”行动实施方案》中涉及农村基础建设和环境美化的18个工程项目，力求从根本上解决农村环境顽疾。
城市环境整治创新模式快处置
一是强化联合执法。进一步加大联合执法力度，在区级层面，由县级周值班领导带队，充分整合执法、环卫、环保、工商、食药、公安、交警等部门执法力量，每周开展两次大规模联合执法行动；在乡街层面，组织食药所、市监所以及执法中队，每天开展常规性的联合执法行动。
二是实施环卫“七化”保洁标准。以“提升品位，优化服务，树立形象”为主线，全面实施“清扫保洁精细化、垃圾收集袋装化、作业管理数字化、洒水抑尘科学化、环卫执法规范化、全域保洁专业化、城乡环境一体化”的“七化”作业标准模式，不断提升城市精细化管理水平，改善市民居住环境。
三是创新开展周末卫生大扫除活动。按照“一月一重点，一周一主题”的工作思路，突出问题导向，将各类环境卫生顽疾作为整治重点，由街道向辖区包抓单位分派任务，集中力量进行清除。
四是全面开展“全民洗城”活动。抓住3月气温回暖的有利时机，组织各部门、街道大力开展以“冲洗降尘”为主要内容的“全民洗城”行动，重点对城市公共设施、交通护栏、道路路面、楼宇屋顶、墙体立面、广告牌匾等方面的“脏、乱”等城市顽疾进行集中整治，截至目前，共开展活动3次，参与人数1000余人，冲洗墙面1.5万平方米，擦洗广告展板300块，道路护栏5000余米，刮涂小广告70处。
五是充分利用三维数字平台快速高效处置。通过城管网格监督员、社会公众热线、视频抓拍等渠道发现上报城市管理问题，按照城市管理事部件分类及立结案要求，建立发现上报—受理派遣—核查结案—综合评价的闭环式流程。平台月均发现处置案件3万余件次，各职能部门案件处理率99.8%，实现城市管理问题发现和处置的快速、高效。
六是打造靓丽精品街区。以“餐饮文化”为主题，启动山丹街“1横8纵”亮丽示范街区工程。目前已完成设计，正在进行招标，完成后立即开展改造工作。
背街小巷整治“四治五抓”重提升
“四治”即：治违，查处违法建设177处、拆除面积4.5万平方米；治脏，清理各类垃圾750车次，约6.2万立方米；治乱，规范洗(修)车点128次(处)，督促落实“门前三包”1063处(次)，查处“六乱”行为234例；治差，清退马路市场4处(清水北街、三毛市场门口、金色家园巷、陈官营桥头)；同时，开展了环行东路、化工街等7条路面整治和3条人行道整治的手续报批、招投标等前期准备工作。
“五抓”即：抓清理净化，对城乡接合部、农村、河洪道内4000立方米陈年垃圾集中清理；安装河洪道护栏1.2万米，制作安装警示宣传标牌22块。抓路面硬化，协调办理30条重点背街小巷整治施工手续。抓设施亮化，初步完成全区无路灯空白区域亮化规划。抓街巷美化，清理各类广告1000处(次)、3万平方米。抓公共绿化，开展了区乡道路、村组道路、村庄道路、洪道、庭院、宅旁绿化和公共绿地建设前期准备工作。
□兰州日报记者董永前特约记者季刚郭炯文/图
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