转型跨越正当时 ——山丹位奇镇培育主导产业助推转型跨越发展纪实
[摘要]——山丹位奇镇培育主导产业助推转型跨越发展纪实
本报记者 黄曙光姜玉勇
盛夏时节，景色宜人。走进山丹县位奇镇，扑面而来的是浓浓的招商热情，处处感受到的是项目建设的热烈氛围，经济社会转型跨越发展使位奇迸发出无限的激情与活力。该镇党委书记周兆琼说，站在新的历史发展的转折点上，位奇镇要顺势发力加大项目建设力度，推进工业新型化、农业产业化、城镇现代化、环境生态化、社会和谐化，努力提升人民群众幸福指数，率先实现转型跨越科学发展。
一幅如诗如画的宏伟蓝图正舒展开来，一个生机盎然的新位奇正健步走来。
特色农业和新农村建设有机结合
今年，该镇立足实际，通过优惠政策扶持和土地流转带动，大力推进设施农业发展、土地流转和农业产业结构调整，带动全镇经济发展方式的转变，积极探索农业规模化发展、集约化经营和产业化延伸的路子，努力打造城郊果蔬基地、特色农产品生产基地。至目前，全镇已建成日光温室和双孢菇大棚353座，正在建设140座。土地流转达到5.25万亩，涉及14个村101个社户，其中廿里堡村、朱湾村实现了整村流转，建成万亩土地流转示范点1个，特色作物种植面积达5.3万亩。油葵、菠菜等制种产业，洋葱、香菜和黑美人“、”红美人“马铃薯等瓜菜产业，苜蓿、豌豆和毛苕子等饲草产业，板蓝根、黄芪等中药材种植在位奇镇广袤的大地上遍地开花，呈现出一派生机昂然的景象。在大力发展特色主导产业的基础上，该镇为着力提高人民幸福指数，把新农村建设与产业发展有机结合，经过3年建设，该镇廿里堡、张湾、芦堡等村修建住宅楼7幢17000多平方米。今年以来，该镇坚持科学规划、适度超前的原则，使农村功能日臻完善、品味日益提高。麦苗拔节的时节，廿里堡村农户邸多仕和冯新军心花怒放，眼瞅着自己集资筹建的农民楼就要拔地而起，在县乡补助政策的鼓励下，他们两家人干劲十足，盘算着过上了和城里人一样的生活。4月初，廿里堡村开工修建住宅楼1幢36户，全镇高标准新建小康住宅400户；芦堡村引资2500万元新上年洗煤生产线1条，引进东北客商投资500万元新上富锰渣生产线1条。
项目建设和改善民生共同推进
今年，位奇镇把项目建设作为加快经济发展的有效途径，加大资金投入力度，不断改善农村基础条件，全镇经济呈现强劲发展势头。该镇积极争取立项高标准农田建设、土地开发整理、一事一议、扶贫开发、农村环境连片整治等重点项目18个。着重解决群众反映强烈的灌水难、走路难、吃水难等问题，已完成新建朱湾村3公里渠道建设；正在新建高标准农田建设项目，铺设88公里U型渠道和低压暗管，在施工地段，40多名施工人员正在紧张地铺设渠道；张湾、廿里堡等村31.5公里通村道路，四坝、东湾两个村自来水改建工程和农村环境连片整治项目已开工建设。5月4日投资450万元的集镇建设随着“噼噼啪啪”的鞭炮声响起破土开工，目前工程正在紧张有序的施工中。至目前，该镇共争引各类项目18项，争取国家投资3000余万元，拉动全社会固定资产投资达到2.3亿元。
该镇加大项目争取力度，投资1286万元的高标准农田示范工程项目，衬砌渠道51公里，铺设D200UPVC输水管道38公里，机械平整土地2000亩，铺筑机耕路30公里；实施中低产田改造项目，投资354万元，衬砌渠道16.8公里，机械平整土地500亩，铺筑机耕路11公里。实施一事一议财政奖补项目，投资500万元，建设村社道路5公里，修建渠道25公里。项目建成后农业生产条件得到明显改善，农民收入稳步增加。实施小城镇建设项目，采取群众集资、政府投入和项目支持的办法，运用市场化开发的模式，筹资450多万元，新建集镇商贸综合楼3300平米，新建高标准上宅下店式商业铺面100间。集镇建设是该镇一个中心（位奇集镇建设）、三个园区（盛果设施农业农民创业园、兴旺养殖农民创业园和芦堡村生态循环工业园）、三条长廊（沿山马路构建工业经济长廊、沿十暖路构建现代设施农业经济长廊和沿位新路构建高效畜牧业经济长廊）的重要组成部分，有力的推动通道经济发展。
实施现代设施农业项目，着力推进盛果农民创业园建设，投资312万元，续建红提葡萄日光温室和双孢菇大棚93座，累计建成日光温室和双孢菇大棚353座，棚均收入达万元。实施养殖小区建设项目，围绕“722”畜牧产业工程，着力实施兴旺农民创业园建设，投资200万元，新建养殖小区2处，入住规模养殖户39户，全镇舍饲养殖户达357户，羊只饲养量达13.6万只。建成优质牧草、旱地谷子、洋葱等千亩以上特色种植示范基地6处。促进了产业结构调整，拓宽了农民增收渠道。围绕农民知识化，着力提升农民素质。重点组织实施农村劳动力技能培训工程，农村党员致富能力培养工程及高标准农田建设示范工程培训项目，全镇培养各类技能型人才达260人，开展培训60多场次，培训2090人次。
该镇实施危旧房改造项目，至目前，改造危旧房300户，完成投资2400万元；实施易地扶贫移民搬迁项目，投资812.7万元，搬迁移民104户454人，恢复弃耕地1130亩，衬砌斗渠1.8公里，U型渠道3.5公里，铺设道路3.5公里；实施“三西”扶贫开发项目，投资38万元，衬砌渠道3公里；实施中央农村环境连片整治项目，投资200.58万元，建设污水处理站1座，铺设排水管网2570米，新建观察井50座，新建垃圾收集屋14座，粪便堆积场2座，购置压缩式垃圾车1辆，人力垃圾车33辆，垃圾桶156个；实施清洁能源综合利用技术示范项目，投资350万元，安装太阳灶或太阳能热水器430个；“四改”达标户380户，建成沼气池200座，推广土炕气化加热供暖户30户；投资45万元，卫生改造300户。项目建成后，提高了贫困户和沿山移民的生产生活条件，加快了脱贫致富的步伐。完善了污水处理和垃圾处理系统，改善了农村人居环境，提高了村民生活质量。
设施养殖力促产业提升
如何按照科学发展观的要求做大做强畜牧产业？位奇镇党委、政府一班人经过多次走访调研、实地察看、市场调查后，按照“规模化发展、标准化生产、产业化经营”的思路，大力发展现代畜牧业，抓政策，建机制；抓服务，保健康；抓示范，带农户，坚定不移地实施主辅换位，推进畜牧业发展，加快强镇富民进程。至目前,全镇畜禽饲养总量25.3万头(只)，同比增长12％；规模化牛、羊饲养量分别达到3200头、9.12万头，同比增长11.02％、11.5%。
该镇把制定优惠政策，完善工作机制作为推动畜牧业发展的重要保障。今年，该镇提出畜牧产业发展"722"工程并结合妇女小额担保贷款政策、退牧还草项目工程、双联行动，先后制定出台了“妇女小额担保贷款优先带给养殖户”、“双联干部、能人帮扶养殖户”等一系列优惠政策和措施，为畜牧业加快发展撑起了“保护伞”，增添了“助推剂”。
高寨村养殖小区是为提升位奇畜牧业养殖效益，推进全镇养殖业转型升级而规划设计的全镇性示范养殖小区。小区占地225亩，规划设计入住养殖户60户，年舍饲育肥肉羊2万只，产生经济效益1500万元以上。在政府的引导支持下，在双联干部、能人帮扶下，养殖群众热情高涨，今年三月份至今报名进区建场的养殖户21户，目前，已动工修建12户，建成高标准暖棚羊舍70间、1400平米，建成管理员住房14间、420平米，建成草料棚35间、1100平米。今年十月之前小区入住养殖户可达35户，舍饲养羊可达8000只左右。
该镇坚持把畜牧服务体系建设作为基础工作来抓，逐步构建起畜牧防疫屏障和服务体系，保障畜牧业健康发展。健全了镇村两级服务网络，做到镇有畜牧兽医中心站，村有防疫员，使畜牧服务涵盖了全镇养殖户。同时，为不断提高动物疫病检疫监督能力，该镇积极在每个村设立一个动物疫情监测点，如有情况及时上报到县防疫中心，使畜牧服务体系得到了进一步完善。
在科技推广和应用上，该镇采取“走出去、引进来、送下去”的方式，仅今年上半年就开展科技培训6期，参加培训人员超过220人次。其中，依托县上专业技术培训班培训4期，培训骨干技术人员128名，使得防疫员和养殖户科技素质明显提高，畜牧科技推广工作成效显著。该镇经常组织村防疫员及养殖户参加各种家禽疫病防治技术指导活动，免费为群众传授疫病防控知识。畜牧站站长丁玉宝，不分节假日，走乡串户，在不到半年时间内走遍了全镇所有的养殖户，了解养殖情况，同他们分析讨论全镇健全设施养殖业服务保障体系中存在的问题，听取并收集好的意见建议，为完善服务保障机制打下了良好的基础。同时，还经常向农民讲解最新的防疫知识、标准化生产技术和品种改良技术。新开村的养殖户钱立鼎说：“在镇政府工作人员的指导下，现在开始尝试着给自家的猪看病、打预防针，这不仅及时控制了疫病的传播，而且还提高了自己的防病知识，同时还可以帮别人”。
新开羊肉以无膻味、肉质嫩远销广州、深圳、河南、青海、乌鲁木齐等地，是该镇坚持“以特色产品彰显产业优势”发展思路而精心选择的具有明显竞争优势的一张“名片”。为将这张“名片”做大做强，该村利用冷凉山区丰富的天然草场资源，在养殖大户的带动下，积极发展养殖产业。计划筹资80多万元，建设集饲养、育肥、贩运为一体的综合性养殖小区。至目前，该小区已完成投资30多万元，入住6户，建起羊舍6座，办公用房6间；铺设自来水管道8公里，架设低压线路2公里，初步完成了基础设施建设，饲养育肥肉羊5500只。在此带动下，目前该村养羊专业户达113户，养殖总量超过了2.5万只，畜牧养殖收入已成为农民增收致富的主渠道。为了加快新开羊产业的发展，该镇指导村上成立羊产业协会，形成了“统一引种、分户饲养、集中销售”的养殖新模式。该村九社的王修明自加入羊产业协会后，经济状况很快得到了改善，去年他家的养殖规模已达到280只，年出栏150只左右，仅养羊一项收入就达4万元。他逢人便说，“是协会助我发了‘羊财\’”。随着特色养殖业的不断发展，新型养殖方式带来的经济效益、饲养管理模式将辐射带动该镇养殖业加快转型晋级，向现代畜牧业发展，实现打造畜牧产业强镇的宏伟目标。
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