能人带动促“双联” ——山丹实施能人带动战略助推“双联”行动纪实
[摘要]——山丹实施能人带动战略助推“双联”行动纪实
本报记者王更珍葛勤
联村联户为民富民行动开展以来，山丹县将正在实施的能人带动全民创业工程与其紧密结合，搭建平台、汇聚政策、营造环境，形成了能人带动扶贫攻坚促“双联”的强大合力，全县为联系村落实帮扶项目68个，为联系户落实增收项目1300多个，能人带动全民创业工程的实施有效助推了“双联”行动的深入开展。
搭建平台：能人“领路”示范带动
该县结合“1369”全民创业工程，把能人创业长廊、3个农民创业基地和9个农民创业园作为推进联村联户的核心实践平台，聚集各类要素，培育特色产业，全面推进“双联”行动。县上在创业园区配套水、电、路、渠等基础设施，出台土地、贷款、技术等一揽子优惠扶持政策，吸引能人入驻园区创业，已建成3个现代农业示范基地和9个农民创业园。目前，园区内新建日光温室500座，双孢菇大棚1000座，以温室高效栽培为主的设施农业达6500亩。在园区能人的带动下,规模养殖业迅速扩张，新建规模养殖小区9个，羊只饲养量超百万只，仅瞭高山高效畜牧业园区内养殖量达2000只以上的养羊农户就达10余户。县、乡、村各级组织将致富能人吸纳到村班子中，依托他们有资金、会致富、头脑灵活的优势，带领乡村群众发家致富，掀起了能人创实业带动全民创家业的巨大热潮，成为山丹“双联”工作中的一大特色。目前，山丹村级班子中能人比例占到了72.8%。
政策汇聚：营造环境让能人创业
在山丹县大马营乡农民创业园区，依山而建的连片百余座双孢菇大棚蔚为壮观。这片由致富能人聂成才牵头投资建设的双孢菇基地过去是一片广种薄收的山滩旱地，如今这里变成了农民创业增收的致富乐园。在聂成才的示范带动下，全乡建起双孢菇大棚339座，每棚收入4000元以上，群众投资建设大棚的热情十分高涨。“没有党委政府的支持，我这个事业肯定做不起来……”聂成才坦言。乡上不但在水、电等基础设施上给予大力支持，还在种植技术、协调贷款等方面给予大力支持。乡农技站站长王喜国说，他每天带领技术员守在创业基地，提供技术服务，拓展市场销路，让他也有了用武之地。在各方面政策聚集下，大马营乡正在能人带动下建设花寨子设施葡萄和双孢菇连体“阴阳棚”示范基地、新墩村6层高架工厂化双孢菇生产车间示范基地，建起红提葡萄、花卉制种大棚126座，产业发展生机无限。该县充分发挥能人资本雄厚、创业经验丰富的特长，通过政策措施引导土地向能人集中、农民创业向园区集中、政策向基地集中，加快建设现代设施农业，让农民从土地上获得更多的效益，实现“产业脱贫”、“产业富民”的目标。县上制定了一整套政策扶持措施加大扶持力度，特别是财政部门整合3000万元资金用于扶持发展现代农业、协调3亿多元小额创业贷款和3亿多元支农贷款的富含“真金白银”的政策为现代农业和特色产业发展注入了巨大活力。
能人带动：唱响为民富民“同一首歌”
“种养能人传帮带，农民创业致富快；市场能人创销路，农民种啥心有数；劳务能人当‘红娘\’，带领咱们走四方……”在山丹县位奇镇十里堡村，一曲农民自编、自演的反映联村联户的说唱节目道出了农民群众的心声。在“双联”行动中，能人领衔、干部帮扶、群众参与，既联出了感情，又联出了思路，联出了效益。据了解，该县在联村联户为民富民行动中，县上规划的三个高效设施农业示范园和9个创业园成了乡村群众的创业乐土，在创业园区以红提葡萄、双孢菇为主的高效种植业，以养羊为主的设施规模畜牧业，以马铃薯、中药材、油葵、食葵、洋葱制种为主的特色农业蓬勃发展，形成了区域化布局、规模化发展、标准化生产的特色。创业基地和园区不仅可以让农民就地就近务工，还可以在创业园区、生产基地学到管理和生产方面的知识与技能，让先进的种养技术迅速传播，成为农民提升致富技能的大课堂。其更大的效应是，大创业带动和吸纳了大批劳动力就地务工，特别是过去赋闲在家的老年人全部吸纳其中，年收入增加3000至10000元不等。
自“双联”行动开展以来，该县通过政府引导、能人带动战略的实施，流转土地19.5万亩，以“支部+协会+基地”为主要形式组建的65个专业合作组织活跃在田间地头，强力推动特色优势产业快速发展，资源优化组合。能人带动战略与联村联户为民富民行动的有效结合，激活了山丹农村经济发展的一池春水。
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