以上率下，以察促效，以惩为戒 甘州深入推进全面从严治党

聚焦环境问题，以央视曝光祁连山生态环境问题为问责切入点，动真硬碰，通过法纪威严压实“两个责任”，55名党员干部被问责，24人受到党政纪处分。今年上半年，全区各级党政组织问责处理党员干部266人。

层层压紧压实全面从严治党“两个责任”，强化责任担当；对履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假的追责问责，这在甘州区已成常态。

今年，甘州区委旗帜鲜明地推进全面从严治党，层层压实全面从严治党的主体责任和监督责任，实践运用监督执纪“四种形态”，在全区形成风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态。

以上率下，扛起明责担责之旗

为进一步压紧压实“两个责任”，区委强化以上率下、清单管理、刚性问责，持续传导压力，全区党风廉政建设工作锤锤猛敲、环环紧拧，驰而不息，扎实推进“两个责任”落地生根。

区委制定下发《甘州区深化省委“3783”主体责任体系“866”衡量检验标尺和“111”督查落实体系实施细则》，从党委（党组）集体领导责任、班子成员分管责任、其他部门主体责任、纪委监督责任等方面，细化实化责任内容，认真解决各级党组织落实主体责任“抓什么、怎么抓”的问题；把落实全面从严治党责任细化为13个方面63项内容，靠实24个牵头部门单位，各级党组织逐级落实，建立健全主体责任清单，层层签定廉政责任书，促进主体责任落细落小、落深落实。

“各部门领导班子成员特别是‘一把手\’要认真参与‘三述\’、自觉接受监督，真正以‘三述\’助推纪律建设、廉洁建设、作风建设，带动党风政风不断好转。”市委常委、区委书记余锋在全区2017年“三述”大会上警醒领导干部严格自律。区委常委、区纪委书记刘晓红亲自审阅基层纪委书记“三述”报告，推动“三述”扎实开展。区委主要负责人带头履行第一责任人责任，结合全区重点工作，对乡镇、街道党（工）委书记和区属部门党政主要负责人倾向性、苗头性问题早打招呼早提醒。区纪委主要负责人积极推进约谈常态化，上半年与乡镇、街道、部门主要负责人、纪委书记（纪检组长）约谈谈话95人次，诫勉谈话25人次。全区各级党组织按照各自职责，层层开展约谈7455人次，诫勉谈话44人。

以察促效，聚焦顽疾抓作风

春节过后第二天，区委专题召开全区干部作风建设大会，下发专项整治实施意见，在全区启动“治转强树”作风专项整治行动，坚决整治“庸懒散慢、混卡利假”等干部作风方面的突出问题。

坚持以“六项纪律”为尺子，启动开展2017年巡察工作，分两轮对18个乡镇、街道和部门开展巡察。压实巡察问题整改，对群众反映的问题件件回音，精准突破，发挥了巡察的震慑、遏制和治本作用。

紧盯重要节点，紧盯“四风”新动向新表现，建立“四个第一”快速反应机制，对违反作风纪律的问题快查快结、件件落实。上半年共开展监督检查5次，梳理问题线索196个，已移交责任单位整改168个，区纪委留存查处28个。通报曝光各类典型问题10件36人，其中通报违反中央八项规定精神问题3件24人，对“四风”问题形成了明显的震慑效应。

以惩为戒，高举问责追究之剑

将违反“六大纪律”和中央八项规定精神问题作为审查重点，坚持抓早抓小、挺纪在前，建立健全早发现、早提醒、早查纠、早防范“四位一体”长效工作机制，综合运用“四种形态”，切实加强纪律建设，使全面从严治党各项工作持续向严、细、深、实方向发展。

深化扶贫领域“两查两保”工作，扎实开展专项治理，紧盯重点领域和关键岗位，精准发力，严肃查处在扶贫项目建设和资金管理方面以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、挥霍浪费，截留、挤占、挪用、拖欠、套取、骗取扶贫物资和资金等违纪违法行为，坚决做到有案必查、有腐必惩，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。

上半年，区纪委共受理举报176件次，函询谈话238件次，处置各类问题线索208件，立案查处86件118人。其中，立案查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件42件66人。

强化基层信访举报办理责任，制定下发《甘州区纪委监察局问题线索评估管理办法》《关于指导基层纪检组织办理问题线索制度》等规定，推动基层治理，维护群众利益。对信访问题突出、化解措施不力的严肃追究问责，让基层党员干部习惯在“聚光灯”下工作生活。

以问责追责促尽责，严格按照《党内监督条例》《问责条例》等党纪条规，坚决向“背手干部”“挥手干部”“甩手干部”亮剑问责。在落实2016年度考核结果时，对责任制落实不力的19个领导班子和80名科级干部进行降低考核等次处理，对发生违纪问题受到党政纪处分的2名领导干部直接确定为较差等次、4名领导干部不予确定等次，对46名领导干部取消评优评先资格、41名领导干部因分管领域内工作失职、监管不力被追究领导责任。

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