全市财经工作会议召开
（接一版）要加强创新创业激发市场活力，持续推进全国小微企业创业创新基地城市示范工作，把“黄金19条”扶持政策运用好，把众创空间、创新工场和孵化器等各类创新创业基地建设好、运营好，力争孵化出更多的市场主体。要扶持骨干企业创造主体财源，着力抓好“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，推动成千上万的市场主体从“蚁群”向“象群”转变。三要全方位扩大招商引资。在促进已落地项目尽快发挥效益的同时，把“引强入张”作为招商引资的着力重点，瞄准国内外500强企业、龙头企业和省内外优强企业，紧盯科技含量高、附加值高、创税率高的优质项目，在大招商、招大商上做文章。要引导总部在市外的纳税企业，把总部或地区总部迁入张掖市，广泛招引具有总部经济特点的跨区域经营企业，释放其在税收供应、产业聚集、资本放大等方面的外溢效应，实现资金、信息、技术、人才等诸多资源的聚合。要利用城区新开发楼盘和闲置用房，积极引进和培育以二三产业为主体的楼宇经济。要把节会赛事作为宣传推介和招商引资的重要平台，坚持市场化运作，把功夫下在提高质量效益上，把着力重点放在引进项目上，“多干挣钱的事，少干花钱的事”，不要一味地追求轰动效应，推动节会赛事向产业经济转型，真正给发展带来实实在在的效益。
毛生武强调，要加大政策扶持力度、激发财源建设内生动力。一是对符合政策导向的重点产业要优先支持。绿色有机食品、矿产化工、生物医药、新型建材、旅游文化、商贸物流等产业，既是现阶段全市经济发展的重要推动力，也是未来财政增收的潜力所在，要把财政扶持的重点放在这些领域，积极争取用好上级支持政策，全面落实已出台的扶持政策，有针对性地制定差别化扶持政策，促其尽快成为财政收入的主体来源。二是对财政贡献率高的重大项目要跟踪服务。要继续坚持市级领导挂项和“五个一”工作责任制，实行“一站式”受理、“全流程”服务，确保项目早日落地建设、如期投产达标。要加强银政银企合作，实行政府性资金与金融机构税收贡献及贷款投放额“三挂钩”政策，引导金融机构信贷向重大项目倾斜。要充分利用PPP项目财政引导及奖补资金，吸引和撬动更多的社会资本、民间资本参与基础设施、公共服务等重点领域建设，向建筑业投资方向要税。三是对市场前景好的骨干企业要重点扶持。积极帮助企业降低制度性交易成本、人工成本、税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等，提高企业生产经营效益。商品采购在同等条件下要优先选择本地财源企业作为供应商，特别是对“双创”中涌现出的新技术、新产品纳入政府采购目录优先推广。四是对支撑财源建设的生产要素要优化配置。优先支持企业融资，优先支持企业技术创新，优先供应企业项目用地，优先安排环保指标，优先支持人才培养。
毛生武强调，要强化税费征管措施，努力做到应收尽收。一要构建“上下联动、齐抓共管”的综合治税格局，增强税费征管的整体合力。调动各方面的力量实行联合控管，形成“政府领导、部门配合、司法保障、社会参与”的综合治税大格局。二要建立“横向到边、纵向到底”的税源监控网络，从源头上堵塞税收漏洞。充分运用信息化手段加强税源管理，不断完善税源监管机制，增强税收预警防控和征收管理的能力，坚决消除收入管理“死角”。三要形成“规范严格、透明高效”的非税征管机制，提高非税收入使用效益。完善非税收入收缴管理制度，确保依法规范征收。“小金库”是滋生腐败的温床，必须高度警醒、坚决杜绝。
毛生武强调，要进一步改进考核督查方式、落实财源建设主体责任。市县两级党委政府要把财源建设摆在财经工作的首要位置，定期听取工作进展情况汇报，认真研究解决具体问题。县区政府要对本区域财源建设负总责，财政部门要加强协调，相关部门要积极配合。各级各部门要充分发挥主观能动性，在推动责任落实上下功夫，力争使支持财源建设的政策措施产生预期效益。要把贯彻执行《问责》条例和省委《实施办法》贯穿财源建设全过程，对失职失责和不作为、慢作为、乱作为的干部坚决进行问责，倒逼各级干部知责履责、担当负责。
黄泽元就做好今年后四个月的财政工作提出具体要求。他强调，一要紧盯年初提出的大口径财政收入、一般公共预算收入分别比去年同期提高10%的工作计划，进一步细化工作计划，具体研究征管任务，确保完成“保十”目标。二要强化重点行业、重点领域的征管措施，未雨绸缪，做好能源、房地产、基础设施建设、种子产业的税收征缴工作。三要牢牢把握政策调整，跟进研究政策调整变化，增强国地税之间的衔接力度，强化欠税征缴工作，积极汇报争取上级财政支持。四要靠实现实财源，加快对土地出让收益、国有资产处置、国有土地增值收益和企业拖欠各项规费等款项的追缴力度，确保应收尽收。五要强化考核问责力度，进一步明确各级各部门的主体责任、领导责任和直接责任，做到逐层逐级落实任务，全面完成今年财政税收工作的各项目标任务。
黄泽元还就做好迎接国务院第三次大督查相关事宜进行了安排部署。他要求，要聚焦督查重点，深入开展自查，梳理问题、尽快整改；要对照督查要求，确保责任落实，摸清状况、全力解决；要抓住薄弱环节，紧盯重点领域，突破瓶颈、真抓实干，以高度的自觉性和强烈的责任感，争取在督查之前取得突破性进展。通过国务院第三次督查工作的开展，推进张掖市经济社会各项事业的高效快速稳定发展。
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