民乐正风肃纪树形象
□ 韩秀梅 白子祥
民乐县把正风肃纪作为教育实践活动的重要抓手，坚决纠正“四风”，主动解决群众关心问题，党风、政风及干部作风明显转变。
强化刚性约束 严明党纪法规
该县汇总整理去年以来中央出台的14项规定及省、市、县委各项纪律要求，专门下发严格落实中央、省市、县委有关规定切实加强作风建设的通知，重申节庆纪律，严肃财经纪律。认真组织开展彻底清除小金库工作，重点检查是否存在私存私放设立“小金库”等行为。严控“三公”经费支出，推行公务卡结算制度，逐步实现预算单位所有费用支出非现金结算，严格执行国库集中支付制度，建立完善财政统一账户管理体系，切实解决多头开设银行账户、专户过多、管理分散等致使资金管理混乱的问题。开展专项治理，进一步规范收费行为，切实解决在行政执法和收费中存在的乱罚款、乱收费问题。加强对各乡镇、部门单位落实涉农惠农政策和补贴制度情况的专项检查力度，及时发现和纠正工作中存在的问题和不足，真正让群众得到实惠。
注重科学预防 建立长效机制
围绕开展述职述廉工作，制定出台乡镇党委政府、县直部门主要负责人向县委述纪述廉述作风实施办法等，加强对乡镇党委政府、县直部门主要负责人及纪委书记、纪检组长的监督管理。围绕规范干部用权行为，全面推进廉政风险防控“双线并行两化管理”工作，重点在“三公”经费、财政资金运行、人事招考录用等8个权力运行事项中开展廉政风险防控“双线两化”管理工作。认真落实党政机关厉行节约、制止奢侈浪费等工作，严格规范单位公务接待，制定“同城不吃请、乡镇廉政灶、村级零接待”等制度规定，在全县10个乡镇和30个基层单位建立“廉政灶”。
深化效能建设 促进勤政廉政
深入推进效能风暴行动，继续打好“五大攻坚战”，进一步加强对各乡镇、各部门单位工作作风的监督检查，加大明察暗访和通报曝光力度，严厉查处行政不作为、慢作为行为，实行“一案双查”，严肃追究有关人员和相关领导的责任。探索推行“权力清单”制度，对各单位现有行政审批项目进行全面清理。今年以来，对各部门主抓的安全生产、生态环境保护、扶贫资金使用等监管情况进行专项检查，下发整改指令书90份，依法查处未经许可擅自施工等违法建设行为单体工程23项，下发停工通知14份。进一步规范行政执法行为，申报执法主体资格81个，清理行政执法主体依据257项，细化行政处罚自由裁量标准2644项，废止22件规范性文件。持续推进服务中心建设，开展比服务、比质量“双比”活动，对各窗口办理事项情况进行“日统计、周督促、月通报”。
加强执纪问责 形成强大威慑
加强明察暗访和直查快办，紧盯端午、中秋等重要时间节点，采取现场摄录、巡回暗访、模拟办事、翻阅账务等方式，开展监督检查4次，督促整改存在的问题。从财政、审计等部门抽调24人组成8个小组，对县直29个单位去年“三公”经费支出情况进行调查，对个别单位“三公”经费支出过大、不如实统计上报、超标准接待、大额票据报销等问题进行了核查处理。规范公务用车使用管理，GPS定位监管节庆期间公车运行轨迹，下发督查通知单41份。按照有案必查、有腐必惩的原则，推行全员办案、分片巡查、案源排查、联合协查等4项办案机制，加强审计、财政、检察、法院、公安等部门机关的协作配合，对举报反映的问题快查快结，一查到底。加强对乡镇纪委办案工作的领导、督促和指导，集中力量查办违纪违法案件，全县受理信访举报数、初核数、立案数大幅上升。今年以来，共受理信访举报94件次，办结90件次。立案查处各类违纪案件13件19人，给予党纪政纪处分12人，免予处分2人。
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