为了明天美好的希望 ——全市加快学前教育健康发展纪实
[摘要]——全市加快学前教育健康发展纪实
□张勇
9月的秋阳灿烂明丽。临泽县大沙河景区黄金地段新落成的临泽县滨河幼儿园欢歌笑语，一派喜庆，第一批180多名幼儿，进入全省条件一流的幼儿园接受学前教育；新建的市幼儿园保教大楼外墙粉刷已完工，投资1200万元扩建的市幼儿园即将投入使用；山丹县清泉幼儿园、甘州区民族幼儿园、民乐县三堡中心幼儿园、肃南县马蹄幼儿园建成或完成改扩建投入使用……2013年，全市落实学前教育项目67项，投资1.36亿，至8月底已完工48项，其余19项将在年内基本完工投入使用。这是市、县区党委政府全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，将学前教育纳入经济社会发展总体规划，作为保障和改善民生的重要内容，加大投入、落实政策，重视关心和支持学前教育发展取得的丰硕成果。
加大力度改善办园条件
国家教育改革和发展规划纲要颁布实施后，市、县区党委政府出台了《加快学前教育改革与发展的意见》、《学前教育三年行动计划和五年发展规划》等文件，启动实施“城乡幼儿园新建改扩建工程”、“幼儿教师培养培训工程”、“乡镇中心幼儿园质量提升工程”和“乡村幼儿园标准化建设工程”。为保障各项工程的顺利实施，市县区成立了学前教育三年行动计划领导小组，构建了领导小组统筹、联席会议落实、教育部门主管、社会家长评议的监管机制，组建了师资培训中心服务、专家指导督
查、督学责任区评估的服务网络。营造了党委、政府主导，相关部门落实，全社会重视、关心和支持学前教育发展的良好环境。2011年以来，全市共投资21741.6万元新建、改扩建幼儿园101所，学前教育资源的不断增加，入园难问题得到有效解决。市政府连续多年把加快幼儿园建设作为为民办实事的重要内容之一，先后投资1080万元为35所幼儿园配备了
标准灶具、为60所乡镇中心幼儿园各配备了室外大型玩具和标准床铺，极大改善了现有办园条件。
多措并举提高办园质量
全市有幼儿园496所，在园幼儿33058人，教职工2494人。面对若大幼儿群体，再加上学前教育资源不足、城乡幼儿教育发展不平衡等诸多问题，怎样解决全面普及、均衡发展,让广大幼儿都能入园接受良好的教育？面对这个难题，各级教育部门在广泛调研和深入实践中，逐步形成了一个共识：先覆盖、后普及、再提质。这一共识得到了各级党委政府的高度重视，一时间，在政策的支撑下，全力进行办园体制改革，广大教育工作者在传承创新中，构建了特色鲜明的“三覆盖”办园新体制。城区小学设园覆盖生源区——按照公办民助、集资办园模式，小学辐射幼儿园，有效解决了城区学前教育资源不足的问题。农村小学设园覆盖村——充分利用小学资源等优势，附设创办幼儿园，全市347个行政村均在小学建起了附设幼儿园，率先实现了“村村办园”的目标，较好地满足了适龄幼儿入园学习的需求。乡镇中心建园覆盖镇——按照统一标准、统一规划、统一建设、统一管理的“四统一”建设管理模式，建起了乡镇中心幼儿园，有效解决了邻村和乡镇机关、单位、个体户适龄幼儿入园的问题。
当幼儿入园实现了“全面普及、就近方便”的时候，新的问题又产生了，人民群众对优质学前教育的需求愿望日益强烈，学前教育究竟如何提质发展？市县区教育主管部门把目光定位在师资、管理、督导和基础设施四个方面。在师资培养方面，采取招、聘、调、转、训等措施，保障学前教育师资需求，针对教师专业素质低、学历不达标的问题，张掖市教育局与西北师大联合开设学前教育本科班，有效提升了幼儿教师的学历层次和专业水平。在管理方面，强化示范引领，深入开展评等定级、晋等升级示范创建活动，建立城乡幼儿园结对帮扶、城区教师赴农村支教等制度，促进城乡学前教育均衡发展，临泽县则率先实行挂职支教，积极选派4名城区幼儿园拟提拔中层领导的优秀教师到农村幼儿园挂职锻炼，选派1名城区幼儿园教师和6名鸭暖学区幼儿教师到边远农村小学附设幼儿园支教。形成了“城区幼儿园引领带动，乡镇中心幼儿园辐射支撑，农村小学附设幼儿园随同发展”的学前教育发展格局。市教育局制定出台了《幼儿教育工作督导评估标准》，把幼儿教育事业发展、幼儿教育质量、幼儿教育经费投入与筹措、幼儿教师待遇等列入政府督导内容，每年与各县区政府及有关部门签订目标责任书，定期向社会公开学前教育发展情况，接受群众监督，并将考核结果作为考察任用干部的重要依据，有力推动了“向管理要质量”的进程。
学前教育呈现喜人局面
“十二五”以来，全市各县区大力推进学前教育改革与发展，按照“一手抓规范，一手抓发展”的工作思路，形成了以城区幼儿园为龙头，乡镇中心幼儿园为骨干，农村小学附设幼儿园为主体的学前教育发展新格局。各幼儿园全面贯彻落实《幼儿教育指导纲要》，积极推进学前教育管理改革，勇于创新，培植亮点，在深入实施素质教育，促进儿童体、智、德、美全面发展方面取得了可喜的成绩。临泽县“村村办起幼儿园”先后在《中国教育报》、《甘肃日报》等多家媒体广泛报道，已经成为农村贫困地区推动学前教育典型和特色。2012年，全省学前教育现场推进会在张掖市临泽县召开，张掖市学前教育的工作经验得到了与会代表的一致好评，多方面的经验和特色在全国推广。甘州、高台、肃南等县区幼儿教育发展也初步形成自己的优势和特色。目前，全市建成省级示范性幼儿园4所、一类幼儿园16所、二类幼儿园7所。城区基本普及学前三年教育，农村基本普及学前两年教育，学前一年、二年、三年毛入园率分别达到91％、84％和72％。临泽县、甘州区先后被教育部授予“全国幼儿教育先进县”称号，张掖市被甘肃省教育厅评为“全省学前教育先进集体”。
儿童是祖国的未来，是家庭的希望。学前教育是未来的事业，让我们共同努力——为了明天美好的希望！
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