接一版结合深化四议两公开工作健全落实村级民主管理制
（接一版）结合深化“四议两公开”工作，健全落实村级民主管理制度，研究制定村党组织工作规程，不断完善村党组织领导下的村民自治机制。肃南县修订完善《农牧村干部管理办法》、《农牧村工作规范》，健全了村级组织议事决策、民主监督、民主理财、民主评议等制度。临泽县板桥镇推行民主公开日、民主说事会、大事公决制，推进“阳光村务”。
积极推广“民情流水线”做法，指导社区党组织按照职能一体化、服务常态化、管理信息化、办事流程化的要求，健全服务网络和载体，积极为居民提供优质高效服务。甘州区结合推行社区网格化管理，搭建一站式办公、日间照料、文体活动等常态化服务平台，推行“爱心空间站”、民情热线等特色化服务方式，提升了社区党组织服务居民的水平。
建设阵地，扩大覆盖，树立基层组织形象
张掖市着眼于解决基层党建基础保障难题，强化政策措施，推进资源整合，拓宽投入渠道，加大县区财政投入力度，建立非公企业上缴党费返还制度，切实提升基层党建基础保障水平。在前几年新建、改建309个村级活动场所的基础上，再次排查摸底，指导各县区将279个需要新建或改扩建的村级活动场所纳入村镇建设规划，全年新建、改扩建村级组织活动场所116个。临泽县采取以奖代补的方式，为每个新建村级活动场所补助资金5万元，投入70万元支持14个村新建了活动场所。山丹县采取项目整合、党费补贴、部门帮扶等办法，筹集资金450万元，新建、改扩建村级活动场所15个。民乐县抓住农村中小学布局调整的时机，利用农村中小学撤并后空余的校舍资源，改建村级活动场所。与此同时，六县区全部建立起了离任村干部补助制度，健全了村干部工资报酬正常增长机制，完善了村干部养老保障制度，基层党建基础条件和干部待遇明显改善。
着眼于拓展党的组织和工作覆盖，突出非公企业、社会组织和农村小学等薄弱领域，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，采取灵活多样的方式，加强党组织组建工作。按照成熟一个、组建一个、巩固一个的思路，积极做好非公企业发展党员工作。对社会组织党建工作情况进行摸底，在逐个分析的基础上，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、依托组建等方式推进社会组织组建党组织工作。根据中小学校党员人数和工作需要，合理设置基层党组织，全市中学和城市小学党组织组建率达100%，农村小学党组织组建率达85.2%。坚持建设与巩固并重的原则，各县区委组织部与行业主管部门加强对非公企业、社会组织和农村小学党组织的跟踪指导，帮助新建党组织健全制度、开展活动，以基层党组织的有形覆盖，促进了党建工作的有效覆盖。
加强创新，培育典型，提升基层组织活力
着眼于推动基层党建工作创新，坚持树典型、抓特色、出经验，积极打造基层党建工作亮点。坚持典型引导带动，积极开展基层党建示范点创建活动，在农村、社区、企业、机关等不同领域培育基层党建示范点167个。结合深化创先争优活动，市委树立表彰先进基层党组织50个、优秀共产党员50名；全市有1个县区党委、6个基层党组织、4名共产党员受到中组部和省委的表彰奖励。在总结推广基层经验和创新党员教育管理中培树亮点，总结推广山丹县“能人进村班子”经验做法，实施村党支部书记创业扶持项目，鼓励支持村干部带头创业致富，全市能人型村干部已达72%，“能人进村班子”成为全市农村基层组织建设的一大特色。总结推广高台县“1+1城乡党组织结对共建”经验做法，在双联行动中进一步深化结对共建，探索形成了以城带乡、城乡互动的党建工作模式。总结推广临泽县党员先锋岗、党员责任区等经验做法，开展以“将企业骨干培养成党员、将党员培养成企业骨干，企业经营决策优先在党组织中商议、重大事项优先让党员知晓、攻关项目优先让党员参与”为主要内容的“双培三优先”活动，有力推动了企业党组织和党员作用的发挥。全面推行以“设岗定责+服务承诺+积分管理+评议定级”为内容的党员综合性目标管理模式，实现了教育管理的系统化、规范化。
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