凝聚发展的强大力量 ——民乐开展基层组织建设年活动综述
[摘要]——民乐开展基层组织建设年活动综述
□韩文秀陈朝贵
今年以来，民乐县把开展基层组织建设年活动与创先争优、“双联”行动、“效能风暴”行动紧密对接、深度融合，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，强组织、增活力、促发展，进一步提升了基层组织建设水平，为全县经济社会转型跨越奠定了坚实的组织基础。
先行谋划集中整建打基础
去年底至今年3月，新一届县委在深入调研的基础上，同步启动了“农村基层组织集中整建”、“解放思想大讨论”、“普法百日行”、“弘扬文明新风，建设和谐民乐”四项活动。在集中整建中，通过“拉网式”摸排，分类别施治，派干部帮建，在普遍开展集中整建的同时，重点整建后进村39个，集中解决了班子软弱治理难、模范作用发挥难、矛盾纠纷化解难、村级财务清算难等一些长期影响制约农村发展的根本性问题，为全面推进基层组织建设年活动凝聚了共识，积累了经验，奠定了基础。
强化措施统筹推进抓落实
分类定级，突出重点抓整改。该县对全县420个基层党组织进行分类定级，确定先进党组织368个、一般党组织37个、后进党组织15个。以“一般”和“后进”党组织为重点对象，扎实抓好整改提高工作；分类施教，育管并举促提高。深入实施基层党组织书记、新党员、大学生村官党员、党员创业就业技能“四项培训工程”，以基层党员增强党性、提高能力为主要内容，分层分类抓好教育培训；分类选派，上下联动破难题。下派55个工作组进村扶贫帮困，选派56名党建工作指导员和联络员，帮助非公企业开展工作。从农业部门抽调技术干部79人，赴村开展“联乡包村挂项”活动。通过整合项目、联点帮扶、投工投劳等方式，完成了35个村级活动场所的新建和改扩建任务，帮助基层党组织制定发展规划46份，解决热点问题47个；分类推进，立足实际促提升。在农村产业协会和合作社建立党小组56个，在13所农村寄宿制小学和7所乡镇卫生院建立了党支部，采取单独建、联合建等方式，新建企业党组织5个，农村中小学、乡镇卫生院、非工企业、新社会组织党组织组建率分别达到了90.9%、100%、24.9%和79.8%。将“民情流水线”五化目标和“12345工作法”贯穿在“五园一家”民心工程中深化推进，率先在团结巷社区推行数字化社区建设试点工作，不断提升社区党建工作科学化水平。健全和规范以县残联为主导、乡镇残联为骨干、村（社区）残协为基础的基层残疾人组织网络。采取低保加补助的办法，按照每月不低于100元的标准，落实了乡镇残联、村（社区）残协专职委员误工补贴，提高了基层残疾人工作者的积极性和主动性。
创新方式丰富载体增活力
该县全面推行“设岗定责+服务承诺+积分管理+评议定级”的党员综合管理目标模式，在搭建系统化、一体化党员教育管理综合平台的基础上，精心设计体现特色、吸引党员、富有实效的党建工作载体。在机关，通过机关单位党组织帮建、党员帮带，指导后进村党组织加强自身建设，着力打造城乡统筹的党建要素保障体系，推进城乡党建一体化进程。全县119个机关党支部与172个农村党支部结成“心连心”帮扶对子，帮助结对村完善发展规划96个，投入帮扶资金300多万元，帮助破解难题853个；在农村，实施以“产业结构调整规划到乡镇、产业发展任务分解到村、致富措施落实到户、科技培训服务到人、技术规范指导到田”为内容的“五步整推”党群共富工程。把调整产业结构、发展现代农业的各项任务分解细化到党员综合目标管理之中，搭建了党员发挥作用的平台，推动了农村经济社会的发展；在社区，构建“管委会-社区-小区-楼栋-居民”五级网络组织体系，探索建立6个责任网格、51个基础网格、269个终端网格，130多名社区工作者分区域负责网格内的综治维稳、民政社保、计划生育等工作，初步实现了“只需8分钟，幸福圈圈通”的服务体系；在非公企业，总结推广“四强四优”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等经验做法，引导激励广大党员干部积极投身企业生产经营，助推企业经济和社会效益有效提升。
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