接一版各乡镇部门和单位按照县委活动实施方案要求成立
（接一版）各乡镇、部门和单位按照县委活动实施方案要求，成立相应的领导机构和工作机构，明确党委主要负责同志为第一责任人，分管领导为直接责任人，党组织负责人为具体责任人，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
调研：理清制约跨越发展的突出问题
该县成立由县上四套班子主要领导挂帅的领导小组。围绕讨论重点，成立了高原生态文明县建设、生态工业强县建设、特色农业大县建设及发展旅游产业、发展社会事业4个专题调研小组，紧紧围绕大讨论活动主题，带着课题、带着问题深入联系点，认真听取干部群众对加快民乐发展的意见建议。
县委书记、县长先后深入乡镇、社区、生态工业园区，就城镇化建设、旅游产业开发、文化教育等问题，围绕“坚持生态引领，实现跨越发展”主题进行调研，就影响和制约农村经济发展、生态工业园区建设和城镇化建设等方面的热点、难点问题，同基层干部群众面对面分析，心贴心交流，提出加快农村经济社会发展、加快工业园区建设和推进城镇化建设、旅游产业开发等方面的措施和办法。县人大常委会领导深入建设口及国土、环保、文化、工商、执法等部门，重点从加强生态建设与环境保护工作，提高祁连山生态保护、节水型社会建设水平，用足用活各类城市资源，拓展城市发展空间，提高城市公共服务水平及形象品位，建设宜居宜游宜学宜商的高原生态文明县城等问题进行调研。县政协领导深入教育、卫生、文化、广电、人口、科协、药监等单位，就深化文化体制改革，发展繁荣文化事业，坚持教育优先发展战略，统筹城乡教育均衡发展、职普教育协调发展，深化医药卫生体制改革，提高城乡居民医疗保健服务水平，统筹抓好人口和计划生育工作，巩固“国优”创建成果等方面进行调研。
在集中调研阶段，各乡镇、部门和单位紧扣“坚持生态引领，实现跨越发展”主题，成立专题调研小组，制订调研方案，精选调研课题，确定调研内容，深入开展调研，谋划今年及今后的工作。全县共制定调研计划140份，确定调研课题215个，成立调研小组215个，调研小组成员达1680名，撰写调研报告215篇。
与此同时，该县把理论学习与外出考察相结合，开展形式多样的学习培训活动。县委中心学习组带头，先后学习了十七届六中全会、中央经济工作会议、中央一号文件、省市“两会”精神等。大讨论办公室拟定学习动员阶段重点学习篇目，编印了《坚持生态引领实现跨越发展解放思想大讨论活动学习资料汇编》，下发到各乡镇、部门和单位借鉴学习。各乡镇、部门和单位采取主动邀请专家辅导、召开座谈会、个人自学、集中培训、心得交流、开辟学习专栏等形式进行学习。县林业、农业、畜牧、农机等部门专业技术人员组成农业科技推广团，到新天、三堡等乡镇开展农业科普知识讲座，结合实际提出推广旱作谷子、万寿菊、枸杞等适宜本地耕种的特色经济作物的建议，受到群众好评。县委党校发挥理论武装优势，组织开展了千名科级干部、中青年干部和公务员更新知识培训，共有300多名干部接受培训。
随着集中调研活动的不断深入，该县广泛开展了“我为民乐发展献一计”和“向省内外民乐籍人士求智问计”活动，采取网络信箱、微博、QQ群、发放征求意见表、设置意见箱，开展征文、知识竞赛活动，领导干部到相关部门召开座谈会、与党员群众谈心等多种形式，广泛征求社会各界意见建议。共召开调研专题座谈会218次、讨论会239次、心得交流会120场，发放征求意见表4966份，公布公共电子邮箱1个，设立大讨论活动QQ群2个，征求各类意见建议600余条，其中省内外民乐籍人士60多条，对好的意见建议进行了表彰奖励。
研讨：让大讨论活动成果升华成发展思路
2011年12月28日至30日，县上专门召开生态工业强县建设、高原生态文明县建设、发展社会事业、发展旅游产业和特色农业大县建设5场专题研讨会，使调研成果在实践中得到升华，在研讨中得到提炼。
民乐县委书记杨君说：“之所以把生态提到前所未有的高度，并且贯穿于‘三县\’建设当中，目的就是让群众认识到生态对于民乐的重要性，就是要在全社会树立生态意识，从而走上生态引领之路，达到生态经济为主线的目标。换言之，无论是城市建设、工业经济，还是现代农业，都要在生态的前提下进行。”
在生态工业强县建设方面，该县提出了“立足培育生态型、循环型、环境友好型新型工业体系，按照‘建设一个园区、发展三大特色产业园、壮大四大支柱产业\’的发展目标。在高原生态文明县建设方面，提出了坚持以生态文明为引领，以县城总体规划为蓝图，以项目建设为支撑，以完善基础设施为着力点，以规划体系修编、新区开发建设、旧城改造提升、西区治理为重点，拓展城市发展空间，完善城市生态功能，提升城市综合承载能力和城市品位，全力打造宜居宜游宜学宜商的高原生态县城，促进全县经济社会实现新跨越的思路。
在特色农业大县建设方面，提出要把完善现代农业示范园区和沿国道227线、干山路、南和路建设现代农业示范长廊作为引领全县农业结构转型升级的突破口，促进六大特色产业进一步向优势产区集中、现代农业沿主要通道重点布局发展，加快农业结构调整、促进发展方式转变，着力构建现代农业产业体系，全面提升农业和农村经济发展水平。
在发展社会事业方面，提出要进一步加强政策落实保障力度，要进一步加大体制机制改革力度，要坚持多元化投入之路，要重点做好教育、医疗卫生、文化、社会保障、民政、科技服务等工作，在新形势下进一步推进全县社会事业快速、健康、协调发展。
在发展旅游产业方面，提出要坚持生态引领，以发展生态旅游为主线，以打造”高原生态旅游“品牌为目标，以宣传促销、招商引资和项目建设为载体，深入挖掘优势旅游文化，切实加强旅游基础设施建设，突出自然风光、历史文化、休闲度假的旅游特色，努力把旅游产业培育成推动全县经济社会发展的主导产业和带动第三产业发展的龙头产业。
载体：寓解放思想大讨论于“三项活动”中
该县将解放思想大讨论寓于“农村基层组织集中整建”、“普法百日行”、“弘扬文明新风，建设和谐民乐”三项具体的活动中，取得了实实在在的成效。
针对部分村社基层组织涣散问题，该县大力进行基层组织整建：他们将全县村社班子分好班子、中间班子和差班子，配强差班子，促进中间班子，激励好班子。县委组织部部长王建福说，进行基层组织整建，目的是着力解决“有人干事”的问题：“各项工作必须有人干事，只有基层作用发挥好了，我们的工作才有了基础。”
针对部分干部群众法制观念淡漠问题，该县进行了“普法百日行”活动：政法口干部组成法律宣传团，把身边的案例编成小册子，深入乡村社区宣传法律法规，用典型案例教育身边的人，取得了明显成效。
针对一些不良社会风气抬头问题，该县进行了“弘扬文明新风，建设和谐民乐”活动：通过“五星文明户”评选等群众性精神文明创建活动，大搞环境卫生整治和道德模范、好媳妇、好婆婆等各种典型的树立宣讲，匡正了社会风气，营造了良好的社会环境。
各乡镇、部门和单位利用解放思想大讨论活动带来的丰硕成果，认真谋划今年及今后的工作。新天镇进一步发展壮大设施农业、马铃薯、制种、中药材4大优势产业，在干山路沿线打造现代农业示范长廊。大力推广高效节水农业，积极争取立项、建设三寨村菊花地组实施喷灌、滴灌节水项目工程，计划铺设喷灌、滴灌管网2000亩，重点发展陆地高原夏菜、万寿菊等高效经济作物。强化生态保护理念，试验推广适宜栽植的枸杞苗木品种，重点在一类地区沿滩地、二类地区的河滩地、三类地区的退耕还林地试验栽植1000亩。丰乐乡提出“靠山发展四大基地、沿路做强四大产业、依景打造三个品牌、借势壮大一个基地”的发展思路。民联乡确定“调优结构增收入、争引项目夯基础、新村建设上台阶、文明和谐重稳定、狠抓党建促发展”的发展思路。
核心：推动经济社会实现转型跨越
该县解放思想大讨论活动犹如战斗的号角，为实现转型跨越发展和建设“高原生态文明县、生态工业强县、特色农业大县”的目标注入了强大动力。
洪水镇黄青村群众积极转变发展观念，沿国道227线建起温室蔬菜大棚130座，一向种植传统作物的农民对大棚种植技术一窍不通，县农技中心技术员章新华蹲点该村，从栽种、移苗到后期的管理，手把手给农户传授。温室大棚种植户赵典官指着快要上市的西红柿高兴地说：“要没有技术员的指导，哪有今天这么好的一棚菜”。今年，高效、特色农作物成为该县群众的首选。
采访中，记者看到，从一类地区到三类地区，干部群众想发展、盼发展、快发展的意识非常强烈。年初确定的城建、工业、农业等各领域重点工作、重点项目全部落实到位，并且各项工作行动早、开局好。这些都反过来印证了无论做任何事情，观念的转变和思想的解放至关重要。
民乐县委副书记、县长张学勇说：“今后我们要将解放思想作为一种工作常态，以建设高原生态文明县、生态工业强县、特色农业大县为目标，强化项目支撑，突出新型工业主导、现代农业富民、城乡统筹推进、社会和谐进步，在转变发展方式、发展生态经济上探索新路径，在加强和创新社会管理、建设和谐民乐上形成新机制，在提高党的建设科学化水平上落实新举措，努力实现经济社会发展新跨越。”
“好风凭借力，跨越勇争先。”解放思想、加速发展，足音铿锵；十大工程、跨越发展，信心百倍。我们有理由相信，在解放思想的春风吹拂下，驶上转型发展、跨越发展之路的民乐，一定会乘风破浪，抒写科学发展的崭新篇章！
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