招商引资招招鲜 “十三五”高台招商工作综述
□闫鑫
“十三五”时期，高台县把项目建设作为助推经济发展的重要“引擎”，聚焦“宜居宜游宜创业”的战略基点，深入挖掘资源优势，持续强化项目招引，积极承接产业转移，不断改善营商环境，全县产业集聚效益加快形成、招商工作稳步增效、项目建设快速推进。五年来，全县共签约招商项目226项，签约资金462.61亿元，落实到位资金137.67亿元。
夯实项目储备甄别招商
牢固树立“上门招”“提着篮子去选菜”的招商理念，认真研究国家省市的产业政策、区域经济政策和投资导向，坚持项目企业业主理念不新不招、环保要求不过关不招、淘汰落后产能不招、不符合产业政策不招、企业征信不好不招、综合效益不高不招“六不招”原则，立足资源优势，以农产品精深加工、新能源、装备制造、支柱产业培育等重点领域为重点，分析产业链上下游和横向协作配套关系，绘制产业链招商图谱，精心谋划包装符合全县实际和产业发展需要、特色鲜明、产业链长、辐射带动作用明显的项目529项，总投资1178.8亿元。同时，紧盯产业带动、延链补链、高精尖特等高端市场，严把生态、安全入口关，引进投资体量大、科技含量高、发展前景好、带动能力强的大项目和好项目，使招大引强、招新选优、招商选资成为招商新业态。
围绕资源禀赋全面招商
依托丰富的光热资源，加快推进百万千瓦级高崖子滩光电产业、碱洼滩、盐池滩风电新能源产业发展，建成并网光电企业6户329兆瓦，累计发电25.3亿千瓦时，实现收入22.7亿元，上缴税金7796万元。围绕农业特色优势资源，积极探索“龙头企业+基地+合作组织+农户”模式，推动全县蔬菜产业向规模化、精细化、标准化、品牌化发展，引进香港文汇、上海特石等农业龙头企业高标准建设粤港澳大湾区菜篮子基地1万亩以上。聚焦“红色高台”文化名片和“绿色家园”生态名片，创新投融资模式，全力推动“1+8”红色文化旅游大景区等项目建设，积极融入游客引进来、留得住、能消费的大敦煌文化旅游经济圈和蒙西经济圈，实现旅游发展提质增效。着力改变“原”字号、“初”字号产业产品结构，不断强化延链补链招商，加快农副产品加工、矿产资源开发向精细化、高附加值以及“互联网+”等方向转变。五年来，开工建设20万吨中温焦油加氢、150万平方米石英石板材、30万吨精制盐生产等重点工业项目63项。
创新招商方式精准招商
创新运用“线上+线下”无缝对接招商，精准发力招商选资，推行委托招商、以商招商等招商模式，推进招商引资主体多元化、模式多样化、对象精准化。尝试中介招商，与上海东方龙、上海中产网络等公司加强对接，打造连接投资商和招商载体的桥梁，实现项目高效对接。强化优势产业招商，坚持“以资源换产业，以产业促资源”战略，通过产业置换，优化产业布局，做“活”优势资源扩容增量，推动新能源与风电装备制造等产业同频共振发展。围绕南华工业园停产企业、闲置厂房等进行针对性招商，运用市场化手段，通过股权回购、债务化解等方式进行困局破解，激发项目招引和县域经济发展潜力。精细谋划组织好外出招商考察活动，通过党政主要领导带队招商和县级领导组织小分队招商的方式，以“长三角”及东南沿海地区为重点，加大赴外考察对接推介力度，探索驻点招商，实现项目精准对接。借助兰洽会、广博会、张交会等平台，精心谋划主题活动，加大对外宣传推介力度，集中开展项目洽谈。五年来，签约120万吨捣固炼焦等重点招商引资项目78项，签约资金达150.05亿元。
优化营商环境服务招商
着力构建新型政商关系，大力推行“不来即享”制度，认真履行依法依规签订的各类合同、协议和承诺的优惠政策。建立健全招商引资投诉受理机制，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，及时处理投资投诉，依法保护企业和企业家合法权益。充分发挥联审联批机制，优化办事程序，缩短办事时间，倡导办事事项掌上“码上”办，实现企业到政府办事“最多跑一次”。建立健全“要素跟着项目走”工作机制，在用地指标、环境评价、资金安排等方面靠前服务、优先保障，切实提高项目履约率、资金到位率、开工投产率。五年来，年产10万吨醇基燃料、动物油脂生产、日产2万方生物天然气及有机肥生态循环利用等102个项目相继建成投产。
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