发挥部门示范引领作用推进大众创业万众创新
□王光寅
新的一年里,全市人社部门要更加履行好职能职责,紧紧围绕全市实施全国小微企业“创业创新”基地城市示范这一重要工作,把就业创业创新作为第一任务,主动作为,精准切入,争当实施创新驱动发展战略、推进大众创业万众创新的“排头兵”和“先锋队”,努力在以下几个方面发挥示范引领作用。
加强政策理论学习,努力在改进就业创业创新思维方式上发挥示范引领作用。进一步梳理国家和省、市已出台的就业创业创新政策,采取就业创业创新讲堂、交流研讨、知识测试等形式,充分学习借鉴并消化吸收赴外考察成果和全市创业创新先进典型经验和成功做法,多层次、全方位、大规模地组织干部职工特别是业务经办人员深入学习,让创业创新理念植根于广大干部职工思想深处,成为自觉的价值追求和行为习惯。带头提高服务于就业创业创新发展的思想认识,不断完善具体措施,加强与创业创新主体的联系,不定期深入用工企业和创业创新群体开展调研,及时了解用工企业和创业创新群体的需求,积极帮助解决实际困难和存在问题。
完善落实相关政策,努力在营造就业创业创新良好发展环境上发挥示范引领作用。着眼于营造良好政策环境和激发创业创新活力,在认真落实好培训、鉴定、社保、创业贴息担保贷款等创业创新政策的基础上,主动协同科技、工信、财政、商务、工商、税务、群团等部门,牵头制定和优化整合分散在各部门的就业创业创新政策,综合运用孵化基地(园区)、众创空间、小微企业等平台,对各类创业创新主体从政策、资金、融资等方面予以支持,加快推进创业创新政策一体化、链条化、生态化。
突出就业创业创新重点,努力在激发各类群体创业创新活力上发挥示范引领作用。一是扎实抓好就业创业创新培训,实施普惠性培训政策,采取政企合作等形式,为劳动者提供“菜单式”就业创业创新培训。二是加快推进发展电子商务产业,在选派部分电商培训骨干教师赴义乌工商行政管理学院开展网络经济实战化培训的基础上,扶持和发展一批网络经济主体。三是大力推广高台县开展创业创新实训经验,健全完善创业创新专家服务团,为各类主体提供就业创业创新培训、项目推介等个性化、专业化服务。四是健全完善创业贴息担保贷款政策,进一步降低反担保门槛,扩大担保范围,加大发放力度。五是把“80后”“90后”大学生作为创业创新生力军,强化指导服务,鼓励支持其在市、县区、乡镇、村、社区延伸创办电子商务网店,参与众筹等新兴业态,实现创业与创新、线上与线下、孵化与投资有机结合。
整合优化各类资源,努力在聚集各方就业创业创新动能上发挥示范引领作用。认真研究制定和落实整合培训资源、创新建立政府购买公共培训服务体系相关政策,委托创业园区和创业基地设立培训机构和实训基地,免费开展就业创业创新培训。依托张掖国家级经济技术开发区、民乐生态工业园区等,高标准推进创业创新孵化基地建设。积极推广甘州区委托上海淘金集团组建专业团队对创业示范园区管理运营的经验,由政府出资购买资源,委托第三方经营,发挥好创业创新大厦、创业谷等创业创新平台功能,为各类创业创新者提供低租、廉租的经营、办公和生产场所,免费提供创业指导、融资服务、管理咨询等“一条龙”服务,吸引、鼓励、支持所有意愿者进园入区创业创新。
加大人才培养引进力度,努力在培育就业创业创新主体上发挥示范引领作用。认真落实市委、市政府《关于加快推进人才工作创新发展的实施意见》等,坚持“柔性”引才与“刚性”引才并重,“走出去”和“请进来”结合,突出创业创新导向,引进“互联网+”、网络经济、创投资本运作等方面的急需紧缺人才。强化“双创”招商,招引一批大专院校、专家团队、专业孵化器、科技园区、众创空间来张掖创业创新发展。重点扶持培训,建设一支高素质、创新型企业家队伍。切实加强企业专业技术和技能人才队伍建设,通过鼓励大学生到企业就业、引导各类人才到企业服务等措施,努力拥有一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创业创新型人才队伍。
加强典型培育宣传工作,努力在营造社会舆论氛围上发挥示范引领作用。充分利用报刊、广播、电视、网站、微信等媒介,开展就业创业创新新思路、新举措、新经验宣传,使各项政策家喻户晓。支持举办创业训练营、创业创新大赛、创新成果和创业项目展示推介等活动,搭建创业创新者交流平台。培育创业创新文化,积极挖掘创业创新先进个人和典型事迹,采取先进典型事迹报告会、事迹展播等形式,大力弘扬创业创新精神,激发创业创新潜能,在全社会营造尊重创业创新、参与创业创新、支持创业创新、服务创业创新的浓厚氛围。 (市人社局)
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