加大政策资金扶持提升创业创新能力
□向钧
当前，高台县要抢抓“一带一路”和张掖市被列入小微企业创业创新基地示范城市的历史机遇，整合要素资源，加强政策集成，培育创新文化，搭建创业平台，构建服务体系，全面开创大众创业万众创新的生动局面。主要做好以下四个方面的工作：
努力搭建平台，建设创业创新基地。要依托产业资源优势，集中打造工业园区小微企业创业孵化园、职业中专创业孵化基地、表是火车创客梦工厂等创业孵化平台，逐步形成“互联网+孵化器+加速器+产业园”的全产业链孵化体系。充分发挥社会力量，建设一批创客空间、创客公寓、创业苗圃等众创空间，积极整合闲置资源和各类市场资源，改造构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业创新服务平台。依托祁连酒业公司与甘肃农业大学合作建立葡萄种植基地，嘉宝机械公司与兰州大学、甘肃省机械科学研究院共同开展新产品研发设计等方式，增强技术创新能力，提高科技成果转化，形成以企业为主体的产学研用相结合的科技创新体系。
加大改革力度，完善创业创新政策。要加强决策谋划，系统收集、整理、梳理国家、省上支持创业创新发展的各项措施，准确把握政策导向、政策内涵和政策对接点，用足用活扶持政策，培育开放、统一、公平、竞争的市场环境，建立全方位、多层次的创业创新支撑体系。鼓励全社会各层面全方位大胆探索实践，对符合条件的创业创新主体实行免规费、免房租、免利息、免担保费、免税、补贴用工培训的“五免一补”政策，全力推动小微企业和社会公众无门槛、低成本创业创新。建立优质高效的“政、银、企”合作新机制，全面推广“助保贷”“税易贷”“pos贷”“善融贷”“网贷通”等产品，引导企业设立或引进天使投资、风险投资，加快政府融资平台建设，推进县融资担保公司、农投公司尽快运营，实现创业创新资金多元化。
加快推进商事制度改革，全面落实“三证合一、一照一码”，实现以电子营业执照为核心的网上申请、受理、审核、发照、公示等全程电子化登记管理和服务。
坚持市场导向，培育创业创新主体。加快“智慧城市”“数字高台”“宽带中国·光网高台”示范县创建工作，充分利用互联网+思维，率先发展电子商务，建设高台特色馆，在镇、村、社区辐射发展电子商务服务网点，逐步实现电子商务发展“一村一店，一区一店”的目标。依托天猫、淘宝等网络平台，将全县名优特产品、手工艺品等在网上集中进行展示销售。大力发展现代物流，支持肃达物流等第三方物流企业做大做强，建设集货物存储、中转、加工、配送、信息服务、电子结算等于一体的现代化物流园。加强农资电商、农资物流配送、农产品电商销售、农产品生产溯源体系建设方面展开深度合作，最终形成线上带动线下，线下支撑线上，线上线下互动的局面。通过2至3年时间，全县培育3至5家有较强影响力的电子商务企业，建设城乡电子商务服务网点300家，开设淘宝网店500家，带动3000名以上劳动力在电子商务领域就业。
强化人才保障，激发创业创新活力。要建立更加灵活的人才管理制度，优化人才创新创业环境，让各类人才近者悦而尽才、远者望风而慕。积极探索建立科研院所创新联盟，以市场为导向、企业为主体、政府为支撑，组织重大科技专项和产业化协同攻关，支持科研人员领办科技企业。大力实施“大学生创业引领计划”“十百千”工程，建立创业人员激励金制度，在配偶就业、子女就学、医疗等方面完善相关制度。坚持引进与培养并重，依托淘宝大学、党校、职业中专等机构建立培训基地，开展人才“订单式”培训，邀请创业导师举办专题讲座，分层次组织创业创新大赛和赴外学习考察，认真吸收借鉴创业创新成功做法和先进经验。弘扬创新文化，秉持开放理念，聚集政策、资源、服务等要素，搭建创业创新展示和投融资对接平台，培育大众创业、万众创新的沃土。 （作者：高台县政府）
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