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新型城镇化试点工作扎实推进 高台水乡展开和美画卷

张掖日报 2015-09-22 18:01 大字

本报记者杨延荣

高台县抢抓被列为全省新型城镇化试点县的机遇,通过高层次编制规划、高标准开展建设、高起点营造环境、高水平加强管理、高站位关注民生,扎实推进以人为核心的城镇化,着力打造“宜居宜游宜创业”的生态文明新城。

高层次编制规划

按照新型城镇化试点要求,在全省率先启动了“多规合一”编制工作,委托中国城市规划设计研究院编制集城乡建设规划、土地利用规划、经济社会发展规划、生态环境保护规划等多个规划于一体的城乡统筹规划,实现用一本规划来指导城乡建设发展,解决规划之间自成体系、相互冲突、缺乏衔接协调等问题。目前正在开展调研论证工作,将于年底前完成规划编制。同时,认真对照《甘肃省新型城镇化试点工作评价指标表》,对其中涉及的4个类别、20项评价指标逐一落实了工作目标、责任单位和责任人,严格按照评价指标体系开展工作,确保城镇化试点工作取得实效。

高标准开展建设

坚持以人为核心的城镇化发展理念,在城市规划建设中高度重视发展社会事业,积极完善公共服务,先后在县城建成10所学校、国家一级图书馆、国家二级文化馆、国家二级甲等医院、全省首家县级园林式二级甲等中医院、全省首个县级游泳馆、全省领先的县级博物馆等21个民生项目,有效增强了城市服务保障能力,提升了城市承载力和吸引力,带动2.6万农民离开土地到城镇就业生活,全县实际城镇人口达到5.2万人,城镇化率达39.8%,实现了城市人口增长和规模拓展相匹配。

高起点营造环境

立足“一山一水一湿地”的县情特色,确定了“黑河水乡城市”的目标,把城市建筑密度和容积率在国颁、省颁标准上分类降低10%至30%,城市建成区绿地率达36.2%,城市人均公园绿地面积达40平方米,城市生活垃圾无害化处理率达到100%。采取项目争取和社会投资相结合的方式,对县城黑河沿岸的3.05万亩湿地、水面、荒滩和盐碱地进行疏浚、改造和修复,建成了国家级城市湿地公园,城市也先后被命名为“全国文明县城”和“省级园林城市”,正在申报“国家级园林城市”,有效彰显了高台的生态特色。

高水平加强管理

坚持软硬件同步,全面提升城市管理水平。探索创新城区治安防控机制,形成了以公安局为“龙头”,城管执法局、保安公司、城关镇社区、居民楼院和城区各单位紧密配合,广大群众积极参与的“五位一体”治安巡防体系,有力保障了城区社会治安秩序的持续稳定。启动建设城管数字化工程,通过企业投资建设,政府租赁使用的方式,在县城安装全方位数字监控探头20个,覆盖城区8条主要街道,实现了城区重要节点和人员密集场所数字化监控的全覆盖,有效提高了城市管理水平。

高站位关注民生

把群众满意作为检验改革的重要标准,积极推进社会领域改革,努力让群众享受更多更好的改革发展成果。坚持按照群众意愿整合教育资源,通过相对集中办学、扩大办学规模、实施寄宿制管理和农村中小学并校不撤校等措施,不断优化教育布局结构,着力促进教育协调均衡发展。稳步推进公立医院改革,进一步完善县级医院管理体制、法人治理机制、药品采购机制和运行补偿机制,在全市率先实行“药品零差率”销售,县级公立医院门诊次均费用下降8.1%,住院次均费用下降7.08%。扎实开展文化体制机制改革,将原县文工团整体并入县文化馆,对县电影发行放映公司进行转企改制,完成县广电有线网络公司整合改制工作,有力促进了文化事业的繁荣和文化产业的发展。

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