让人人共享优质教育资源 ——高台县推进义务教育均衡发展纪实
[摘要]——高台县推进义务教育均衡发展纪实
本报记者杨延荣
高台县始终把教育摆在优先发展的战略地位，不断完善保障机制，大力改善办学条件，稳步推进布局结构调整，奏响了公平、和谐教育的最强音，全县呈现出学有所教、学有优教的喜人局面。
科学引领筑牢均衡发展基石
高台是一个农业大县，地方财力十分紧张，但近3年全县教育财政性拨款分别达1.32亿元、1.9亿元、2.19亿元，增长幅度平均高于财政经常性收入增长幅度的12%以上，一大批义务教育阶段学校办学条件得了较大改善，全县21所义务教育学校全部实现标准化。
该县把教育作为最大的民生工程，强化政府主体责任，建立起了常委（务）会议议教、务虚会议论教、视察调研促教的常态化机制，科学编制了《高台县推进义务教育均衡发展规划（2012-2020）》、《高台县义务教育学校布局调整规划（2011-2015）》等政策措施，将义务教育经费全部纳入公共财政保障体系，按照“三个增长”、“一个比例”的要求足额拨付。构建多元实效的教师队伍管理体系，切实加强教师队伍建设，近三年来共新增教师166人，为农村薄弱学校引进重点院校本科毕业生71人，生活管理教师、校医、保安等工作人员84人，各学校校医、保安配备率达100%，为义务教育均衡发展提供了强有力的师资保证。
改善条件保障均衡发展水平
“以前水泥漆成的黑板上都是‘麻子\’，画图形很费时，课一结束就得擦掉，下节课再重画。现在好了，新添置的实验设施和多媒体设备，让师生充分享受到了学习的乐趣。”王共海是该县罗城中心小学的一名数学教师，学校的新变化让他干劲十足。而这一显著变化缘于该县近年来在全县义务教育学校实施的教育信息化提升工程。
该县始终坚持“合理布局、标准建设、高档进位、强弱共赢”的思路，不断优化教育资源，形成了4所初中，3所城区小学、8所乡镇中心小学、6所农村完全小学和42个教学点的义务教育阶段学校布局，近三年投资1.67亿元新建、改扩建校舍6.88万平方米，投入资金1700多万元购置、更新学生、教师电脑3200多台，消除危房1.13万平方米，全县中小学师机比达1.2：1，生机比达7.5：1，所有中小学全部建成校园网，义务教育学校“班班通”覆盖率达100%，全县21所义务教育学校全部实现标准化。加大教师培训和城乡教师交流力度，近三年，累计培训教师达5431人次，省、市、县级骨干教师达202名，中小学校长持证上岗率达100%；城乡交流教师449人，校长、副校长交流任职30人，并为农村教师建成周转宿舍50套。全面实施特殊学生关爱工程，将进城务工人员随迁子女全部纳入财政保障范围，并建立了３个随班就读资源教室用于残疾儿童在普通学校随班就读；2013年为贫困学生发放寄宿生活补助479万元，受益学生达8087名。
深化改革提高均衡发展质量
该县始终坚持教育质量的中心地位不动摇，全面深化学校管理、课程、教学、德育等五项改革，教育教学质量稳步提升，小学、初中各科合格率稳居全市前列，去年以全省第一的成绩通过省政府教育工作督导。
该县在农村学校全面实行中心小学校长负责制和“中心带动，一校多区”的一体化管理模式，在4所农村寄宿制小学尝试引入学生家长代表参与学校管理、评价教学质量机制，并建立了以学生“学业考试成绩(等级)+综合素质评价(等级)”为主要依据的试点招生制度，有效提高了学生的综合素质和教育改革的深入推进。大力开展素质教育，开发出了《走进心灵—心理健康知识导读》、《快乐读书，快乐生活》、《北凉古都骆驼城》等149种能够体现学校特色、张扬学生个性的校本课程；以“快乐星期三”、“快乐教育进课堂”、“书香校园工程”、阳光体育活动、“123”活动为载体，广泛组织开展各类文化体育活动，国庆小学等五所被省教育厅命名为地方课程与学校课程建设项目示范校，高台三中、国庆小学、城关初中等创建为国家体育活动优秀学校、市级艺术教育特色校。大力尝试实施“三段六环”、“一引二导三思”高效课堂模式，实现了教与学的良性互动和教育质量的持续提高，2013年小学六年级质量检测双科合格率达92%，初中综合评价居全市第一。深化德育教育改革，不断创新“双报到、三反馈”、“师生心语”等德育实践活动形式，大力推行“学生成长导师制”等德育品牌活动，构建了学校、家庭、社会三位一体的育人网络。
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