策“马”奔腾谱新篇 ——高台加快经济社会转型跨越发展纪实
[摘要]——高台加快经济社会转型跨越发展纪实
本报记者郭晓芸
在兰洽会上成功签约项目31项，签约资金达264亿元，创历史新高；年初确定的87个新建、续建项目开工建设68项，完成固定资产投资20.7亿元；大湖湾文化旅游风景区等重点景区接待游客64.62万人次，旅游人数和收入同比高位增长……今年，高台县以全面深化改革为统揽，着力转方式、调结构、惠民生、保稳定，推动宜居宜游、项目建设、现代农业、民生保障“四驾马车”加速竞跑，经济社会发展的质量和效益显著提升。上半年，全县生产总值完成17.86亿元，同比增长13.7%；大口径财政收入完成2.96亿元，同比增长55.83%；社会消费品零售总额实现5.4亿元，同比增长18%；农民人均现金收入达到3924元，同比增长15%。
多轮驱动，培育壮大宜居宜游
该县坚持把培育壮大宜居宜游首位产业作为融入丝绸之路经济带建设、推动经济社会转型跨越发展最有力的抓手，以生态文明为引领，注重文化旅游深度融合，积极带动关联产业兼容并进。主动融入全市旅游大景区建设，着力加快旅游景区景点建设，共开工新、续建旅游项目11项，完成投资1.4亿元。同时，积极探索尝试所有权、管理权、经营权相分离的景区景点市场运行机制，先后对大湖湾文化旅游风景区部分资产设施进行了拍卖、租赁、承包，目前部分设施已进入正常的市场化运营。着眼推进城乡一体化，按照打造“黑河水乡城市”的定位，把山水、湿地元素融入到城市建设各个区域，完成县城总体规划第四轮修编、3个乡镇10个村庄特色风貌专项规划，加大城市基础设施建设力度，加快推进“美丽乡村”建设。按照“南保水土、北御风沙、中建绿洲”的生态发展战略，该县加大植树造林、水源涵养、湿地管护、风沙防控等生态治理力度，完成各类造林2.05万亩，城区新增绿化面积59.4万平方米。积极融入华夏文明传承创新区建设，狠抓文化项目建设，探索引入市场机制发展文化产业，至6月底，全县文化产业法人单位达到107家，预计完成文化产业增加值4646万元，同比增长56%。
多措并举，项目建设凯歌高奏
在第二十届兰洽会上，高台县成功签约总投资达264亿元的31个项目，为壮大全县项目集群、加快项目建设注入了强大动力。今年，该县坚持发展抓项目不动摇，紧抓丝绸之路经济带和河西新能源产业基地建设机遇，着力培育以新能源和现代物流业为主的战略性新型产业，共取得光伏发电路条460兆瓦，生物质能发电路条30兆瓦，风力发电路条50兆瓦，150兆瓦光伏项目已并网发电，高山新能源、吉林能源交通等140兆瓦光伏项目已开工建设。亿通仓储物流项目、西部牛羊交易物流中心、绿洲现代农业科技产业园等物流产业项目基础配套设施已相继完工，部分功能区投入运营。在新能源、物流等新型产业项目的强力带动下，该县计划总投资59.4亿元的26个重点工业项目开工率达77%，全县工业企业预计完成增加值4.82亿元，同比增长19.67%。
改革创新，现代农业活力迸发
该县坚持绿色发展方向，积极推进农村服务改革创新，持续加大对现代农业的政策扶持力度，着力壮大特色优势产业，不断建立健全生产经营体系，现代农业转型升级步伐加快。今年，将农村金融服务创新作为重要突破口，立足解决“三农”贷款难、抵押担保难等突出问题，在巷道镇东联村、城关镇国庆村、宣化镇宣化村探索开展农村金融服务改革创新试点，创新金融服务产品和模式，目前已以专业合作社内联农户、外联金融机构的方式发放贷款3350万元。充分发挥政策和项目的“杠杆”效应，鼓励引导群众发展设施农业、高原夏菜和畜牧产业，今年已发放农业扶持贴息贷款1.49亿元，带动新建日光温室和钢架大棚1093座，新建各类规模养殖场区61个。强化力度引导土地规模经营，以专业合作社和企业为主体，采取“企业+基地+合作社+农户”的形式引导土地向企业、合作社或种田能手、专业大户集中，累计流转土地16万亩，其中土地规模流转经营面积达6.67万亩，占到了农村集体总耕地面积的35.6%。
改善民生，发展成果普惠群众
该县把工作的出发点和落脚点放在惠及民生上，着力提高民生保障水平，加大民生投入力度，发展公共社会事业，使更多群众共享改革发展成果。集中力量办好省、市、县为民承诺的实事，开工建设保障性住房1059套6.25万平方米，改造农村危旧房1060户，城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面不断扩大，城乡低保和五保供养提标工作全面落实，孤残、乞讨儿童救助、重大疾病救助等社会救助制度进一步完善，发放各类资金1621.19万元。同时，该县把保障改善民生作为公共财政的优先方向，着力提高教育支出比重，保障推进公共卫生体系建设，全力助推公共文化事业发展，社保事业财政保障能力不断增强。
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