高台 “一村一策”破难题

高台 “一村一策”破难题

高台 “一村一策”破难题

本报记者  张学明

通讯员郭晓芸 

“以前，我们村的集体经济收入每年也就两三万元；去年，通过党员干部带头组建股份制养殖专业合作社，发展肉牛产业分红后，村级收入达到了8.3万元。”日前，高台县巷道镇东联村党支部书记胡宗仁对记者说。 

初夏时节，记者在东联草畜科技有限公司看到，新建的村级养殖场二、三期工程整齐划一，牛羊入栏正在加紧进行。据介绍，这家以“村集体+农户”入股为主要模式的养殖企业，由张掖前进牧业和东联村合资建设。“公司运营后，对村级集体经济的贡献率占到总金额的1%，今年预计达到30万元左右。”胡宗仁说。

针对长期以来全县村级组织经济量小、服务群众能力弱的状况，去年，高台县采取“一村一策”办法，出台扶持意见，通过政策资金驱动、干部创业带动、结对帮扶促动等措施，鼓励村级组织通过培育产业、土地流转、盘活“三资”、能人带动、兴办实体等途径，着力破解村集体“无资金办事、无实力干事”的难题。

高台县从村干部创业工程入手，通过开展创业培训、政策扶持、创业指导、示范引领等方式，鼓励扶持村干部创业。先后对全县80%的村干部进行创业培训指导，为345名村干部发放扶持贷款2800多万元，落实创业项目奖补资金1500多万元，实施创业项目370个。目前，260多名村干部成功创业，带动近8000多名党员群众走上了创业致富路。去年，高台县有136个村实现村级集体经济收入在700万元以上，同比增长52%。

宣化镇宣化村曾是名副其实的“空壳村”，虽然蔬菜种植优势明显，但都是农户“单打独斗”，不但规模上不去，而且销售渠道单一，效益低下，对村集体经济贡献不大。

去年以来，在村干部创业工程和村级集体经济增收行动的激励下，村干部“壮”起胆子，实行整村土地流转，组建蔬菜专业合作社，融资113万元建起100座全钢架大棚，实行由合作社负责统一种植、技术跟进、管理销售，农户承包经营的方式，动员全村19户种植大户承包经营，规定每座棚最低保护价4000元，让种植户吃上“定心丸”。如今，宣化村已成为高台县有名的蔬菜种植示范点。

记者在示范点看到，大棚内各类蔬菜生机盎然，莴笋、娃娃菜等蔬菜鲜嫩滴翠，一株株西红柿正“憋”着劲儿往上长。“再过几天，这几十棚娃娃菜就能上市了，合作社已联系好销路，谈好了价格。按目前的长势看，每座棚单茬收入在8000到10000元。”宣化村党支部书记李怀荣满脸笑容，“估计今年村集体收入能突破10万元。”

为凝聚壮大村级集体经济的发展合力，今年，高台县结合双联行动、扶贫攻坚行动、基层党组织“1+1”结对互帮等活动，专门设立100万元村级集体经济发展专项基金，出台优惠政策，采取“以奖代补”和城乡结对、村企结对、村村结对模式，加大对村集体经济的扶持力度。

在系列政策的助推下，全县各村纷纷因地制宜，因村施策，各施其招，各展所长。截至去年底，高台县有30个村集体经济收入实现“零”突破，全县村级集体经济收入3万元以上的达到69个，10万元以上达18个。“通过村干部创业工程和村级集体经济增收行动，采取‘一村一策\’措施，不仅有效解决了部分贫困村村级组织正常运转难、干群关系协调难、村级债务化解难、公益事业投入难等普遍性问题，也借力解决了农业产业化经营、农民增收致富等难点问题，增强了基层组织的凝聚力和带动力。”高台县农委主任秦学国说。

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