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构筑维护市场秩序安全网 ——高台开展商务综合执法试点工作纪实

张掖日报 2013-06-19 12:03 大字

[摘要]——高台开展商务综合执法试点工作纪实

本报记者杨延荣

高台县自2011年被商务部列为全国商务综合行政执法试点单位以来,健全完善综合执法体系,加大投入配套执法装备,细化制度规范执法行为,强化服务提升监管水平,商务综合执法试点工作扎实有效,近期受到商务部通报表扬,成为全省唯一获此殊荣的单位。

该县成立了由分管县长任组长,商务、工商、畜牧、卫生、食药、质检、公安等部门分管领导为成员的商务综合行政执法部门联动工作机构,定期会商行政执法过程中的突出问题,集中整治商务领域市场不法行为。县商务局成立商务综合行政执法大队,配备行政执法人员10名。各乡镇成立食品安全监督管理站,将辖区内肉类、酒类市场的规范整治纳入乡镇年度食品安全责任书。各村配备一名食品安全监督协管员,形成了横向到边,纵向到底的县、乡、村三级监管网络体系,为市场监管工作顺利推进提供了有力保证。投资30万元对全县商务办公环境进行节能装修改造,更换办公设施,配备电脑11台、打印机5台、传真机1台,全部实现了无纸化和网络化办公。为商务综合执法大队划定面积达520平方米的独立办公区,按照商务部统一标准进行装修,配备电脑、打印机、复印机等日常办公设备,购置摄像机、照相机等取证设备。同时,统一执法服装,购置执法防护工具,配备肉类水分检测仪和酒精测试仪等检测设备,购置执法车1辆,确保商务综合执法工作正常开展。

健全完善行政执法责任、首问责任、过错追究等18项制度并装订成册,相关制度全部上墙,统一印制执法文书,规范执法程序,明确办案流程。组织执法人员认真学习相关法规,在定期开展执法业务知识闭卷测试的同时,定期邀请工商、质监等部门相关人员举办培训,通过现场讲法、以案释法、个案分析、政策解读等,不断提高执法人员工作水平。对照商务行政执法职权目录,进一步完善《高台县商务局行政处罚自由裁量权细化标准》,结合工作实际,对违法情节分类细化,量化处罚标准,接受社会监督,有效增强了商务综合执法工作的公正性和透明度。

畅通投诉渠道,开通“12312”商务投诉举报服务电话,规范投诉分流、案件转办、结果反馈等流程,健全完善举报投诉、电话受理、服务承诺等14项制度,确定专人负责,做好接听记录,并及时受理转办。加强与工商、畜牧、质检等部门的沟通联系,建立执法联动工作机制,加大对重点区域、地段和领域联合执法力度。重点整治私屠滥宰、无证从事酒类批发等不法行为,强化监管,使肉类、酒类市场秩序步入良性运行轨道,全县生猪定点屠宰率、酒类零售备案登记率、酒类流通随附单使用率等均达100%,宾馆、饭店、餐厅、学校所需猪肉全部来自定点屠宰场。同时,加大家电下乡、成品油、再生资源等其他流通行业监管力度,特殊流通行业市场秩序进一步规范,综合执法水平大幅度提升。

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