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大力发展新能源产业推动县域经济转型跨越

张掖日报 2012-10-11 13:59 大字

□杨成林

新能源产业是指常规能源之外的各种能源形式,主要是指核能、风能、生物质能、太阳能、水能及海洋能等以及为其开发利用提供装备的制造业。高台处在河西走廊中部,拥有丰富的太阳能、风能、生物质能等可再生资源,依托独特的自然禀赋,加快发展新能源产业,培育新的经济增长极,对高台经济转型跨越发展具有重要意义。

一、我县新能源产业发展现状及前景构想

未来5年,我县将积极构建清洁能源工业体系,着力打造四大产业园,培育三大产业链。四大产业园:一是高崖子滩光电产业园。在312国道、高速铁路及连霍高速公路两侧建设若干光伏发电示范项目,为我县新能源大规模开发建设树立样板和标杆。二是八坝滩光电产业园。以甘肃汇能500兆瓦光伏发电项目和上海航天100兆瓦光伏发电项目为依托,配套建设110千伏和330千伏变电站,加大招商引资力度,力争在“十二五”将八坝滩建设成为百万千瓦级的光伏产业园。三是碱洼滩风光互补产业园。重点引进发展风电产业和光伏发电产业,最终形成风光互补,全天候连续发电示范园区,并成为合黎工业园区高载能产业的电源供应。四是盐池滩风电产业园。接续开展该区域测风评估工作,以华锐风电100兆瓦风电项目为依托,配套完善电网设施,力争在“十二五”末将盐池滩建设成为百万千瓦级的风电产业园。2015年我县新能源装机容量达到3180兆瓦,总投资361亿元。到2020年,全县新能源装机容量达到7300兆瓦,总投资928亿元。三大产业链:一是光伏产业链。利用我县丰富的芒硝、萤石和硅石资源,建设发展以太阳级硅锭、太阳能电池、组件封装为主的光伏产业相关生产设备制造业,鼓励在引进消化吸收基础上,发展壮大太阳能光伏电池、电池组件及太阳能光伏照明产品产业链。二是风电装备制造产业链。着力引进风力发电整机生产企业,打造风电塔架、机舱罩、叶片等相关配套产品生产基地,形成一体化风机制造基地。三是太阳能利用产业链。一方面大力发展太阳能热水器组装和配套产品的生产,另一方面发展太阳能路灯、庭院灯、草坪灯、景观照明、太阳能计算器、太阳能光源产品等的研发和生产。

二、发展新能源产业的对策建议

一是培植龙头企业扩规模。要按照规模化开发、集约化发展的要求,科学规划、稳步推进,把资源条件较好、开发难度较小、便于电网输出的高崖子滩作为重点来开发,集中布局、集群发展,培育、壮大和发展新能源产业链,形成具有一定优势的新能源产业集群和规模效应。要遵循规模化带动市场化,市场化促进产业化的规律,把能够在我县投资光伏装备制造和组件生产线或从事其它重大投资项目的企业作为重点来引进,以延长产业链条,扩大生产规模,提高技术水平。要围绕大企业带动大发展,大发展促进大转型的目标,把吸引大企业、好企业进入作为重点来培育,从土地使用、资金投入、财税政策等方面加大扶持力度,加快形成一批具有行业特色、产业优势、规模效应和品牌形象的龙头骨干企业

二是加大招商引资上项目。要充分利用两种资源、两个市场,加大对外宣传推介,不断创新招商方式,拓展资源、产业招商,延伸产业链,培育产业集群,力求通过多种形式的联合与协作,积极吸引世界500强、国内行业龙头企业、战略投资者等来我县投资兴业。要完善抓项目的机制,拓宽抓项目的领域,营造抓项目的氛围,增强抓项目的本领,明确抓项目的方向,整合优势资源、优势产业、优势项目,更多地吸纳和承接东部地区的产业转移和资本转移,着力提高我县能源产业开发层次和水平。要做实项目基础,认真谋划论证产业链延伸项目,做精项目前期工作,精心策划、筛选、论证、储备、推出一批起点高、带动力强的大项目、好项目,完善项目库,为招商引资奠定基础。要围绕园区抓招商,加快新能源聚集区电网、道路、供排水、供热、通讯、排污等基础设施建设,不断提高园区的要素吸附力和环境承载力,为企业入驻发展提供良好的外部环境,推动新能源产业园区尽快上规模、出形象。

三是加强组织领导聚合力。实行项目代办制,积极帮助企业做好项目选址、土地审批、地灾、勘界、压矿、立项、初设、环评等相关手续,确保项目建设顺利进行。探索建立重大项目跟踪服务制度,强化协调服务职能,最大限度地减少办事程序和环节,提高办事效率,不断提高服务水平,为经济转型跨越发展营造高效便捷的政务环境、法制环境、服务环境。搭建新能源融资服务平台,对接好国家和省上扶持新能源发展的政策支持,解决电源可持续发展和配套电网建设问题,加快电源规划编制和项目审批。

四是制定激励政策重扶持。建立投资、价格、税收、补贴等方面的经济激励政策,探索建立成本分担和风险分担机制等方面的财税政策保障机制。积极创造良好的市场氛围与优惠的政策环境,借助外力,采取多种形式、多种途径、多种方式引进企业资金、社会资本在高台投资建设新能源产业。特别要认真贯彻落实国家有关部门出台的太阳能、风能、光电建筑应用等新能源政策和《高台县招商引资优惠政策》,积极争取国家相关部门和省政府的重视和支持,帮助企业申报、落实相关优惠政策和补助资金,扶持做大做强一批新能源骨干企业。  (作者:高台县人民政府)

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