开展机构改革 优化职能配置 推动资源下沉滕州市实现安全生产监管网格全覆盖
本报讯近年来，滕州市通过机构改革、职能优化、资源下沉“三步走”，确保监管框架、网络布局、人员力量“三到位”，率先实现了县域内安全生产监管网格全覆盖，有力提升了县域内应急管理体系和治理能力现代化水平。
机构改革，确保安全生产监管大框架搭建到位。滕州市强化县级机构职能，在党政机构改革中，整合职能组建应急管理局，作为政府工作部门，负责滕州市安全生产综合监督管理工作。强化镇街机构职能，稳步推进镇街行政管理体制改革，在21个镇街设立党政机构应急管理办公室，承担安全生产委员会办公室职责。强化专业领域执法，在综合执法改革工作中，将安全生产监察大队作为保留的8支行政执法队伍之一，采取“局队合一”的形式，开展安全生产行政执法工作。通过改革，在市、镇两级搭建起了安全生产综合监督管理及执法大框架，确保了安全生产监管职能各层面均有机构承担。
职能优化，确保安全生产监管网络布局到位。结合地方实际，滕州市积极创新、超前谋划，研究印发了《关于进一步落实安全生产职责加强机构编制保障的通知》，通过优化职能及部门内设机构设置，率先编织起了县域内各行业领域的安全生产监管网络。强化安委办职责，增设了市应急管理局内设机构巡查督查室，具体承担安委办巡查督查职责，组织实施滕州市安全生产巡查、考核和专项督查。强化行业领域职责，为滕州市17个负有重点安监职责的部门和单位专门增设了“安全生产（监督）管理室（科）”，统筹协调本部门、本行业安全生产监管职责。同时，为市级其他22个部门和事业单位专门增设或挂牌设立了安全管理科室，具体承担本部门、本单位及所属或代管事业单位的安全管理职责，进一步压实了安全生产工作责任。强化功能区域责任，针对经济开发区、微山湖红荷湿地景区、鲁南高科技化工园区、高铁新区内安全生产监督管理特点和机构设置等实际情况，明确专门机构或进一步压实属地管理责任，对功能区域内安全生产工作职责进行界定，确保了安全生产监管工作无缝隙。
资源下沉，确保安全生产监管人员力量到位。滕州市通过强化镇街安全生产人员编制保障，在编制资源紧缺的情况下，统筹调剂市级改革盘活的编制资源，统一核增各镇（街道）综合治理中心事业编制3名，用于加强安全生产相关专业人员力量，人员由各镇（街道）应急管理办公室（局）专项使用。同时，按照每个镇（街道）安全生产监管岗位至少2人的标准，通过市人才储备中心招聘事业编制人员，夯实了基层一线人才基础。（本报通讯员）
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