学习借鉴“深圳经验”破解停车难题 城区停车乱、停车难现象大讨论系列报道之三
融媒体特约记者张鑫
日前，本报先后以《车辆停放太任性道路添堵丢文明》《城区停车成难题顽疾病根出在哪》为题，对城区停车难的现象、原因等种种情况进行了关注。报道刊出后，引起了广大市民的强烈反响，如何缓解城市停车难，成为不少市民关注的热点问题。
7月9日，市委书记刘文强带领滕州市党政考察团赴深圳考察学习“智慧停车”及交通秩序管理等工作。深圳科学化、精细化的创新型交通治理模式，为促进城市交通发展注入更多的能量。这次深圳之行，亦将为滕州城市交通治理贡献“深圳经验”。
找准方向
聚焦停车“痛点”
停车看似小问题，却折射城市治理的大学问。
在深圳考察期间，深圳市公安局交通警察局副局长陈显东说，在机动车保有量迅速增长和城市停车设施建设严重滞后的双重约束下，深圳停车难、停车乱问题凸显。深圳停车难集中表现在两个方面：一是静态过夜停车困难，除近年来新建居民小区外，一些老旧小区没有地下停车场，而地上停车位供给非常有限，私家车占据小区内的消防通道、绿化带或小区外的道路，导致小区内外交通环境恶化；二是动态出行停车困难，尤其是商场、学校、医院等人、车集中区域，停车设施供给不足，机动车挤占非机动车道等公共资源，影响通行，制约了城市品质的提升。
治理停车难并不容易，首先“撞上”的就是车多地少的基本面。针对停车难，深圳启动了“百千万”工程。计划到今年，新建“百”个公共停车场项目，改造有停车设施建设需求的“千”个老旧居住（小）区，新增“万”个路边停车位，重点缓解医院、公园、学校、机关、交通枢纽、旅游景区等公共设施集中区以及老旧居住区停车难问题。
此外，2017年10月，深圳市发改、财政、规土、市监、交委、住建、公安交警等七个部门联合下发了《深圳市加强停车设施建设工作实施意见》，提出将从用地保障、简化审批、投融资模式、智能化、标准体系等创新模式缓解停车供需矛盾、推动停车产业链发展。
严管重罚
打通停车“堵点”
法治化、标准化，是深圳停车治理的显著特点。
深圳充分运用“特区立法权”的有利条件，按照严管重罚与人性化管理相结合的原则，先后对《深圳经济特区道路交通安全管理条例》及《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》等交通管理方面6部法规、规章多次修订完善。
配套两个条例，深圳还相应制订或修订了停车场规划建设、校车安全管理等特区法规、地方政府规章。城市交通规划设计和交通安全设施建设管理也逐步走向科学合理规范，从而形成了一整套完善的交通管理法律制度体系，为深圳道路交通管理提供了强有力的法治保障。
目前，对于违停车辆，深圳交警采取分档处罚的方式：对普通道路违停，罚款200元；繁忙道路违停，罚款500元；如车辆停在人行横道或者黄方格位置，罚款1000元；在小区门口堵塞通道停车，造成拥堵则罚款2000元。对于违停的查处,交警部门的执法方式包括现场交警贴单、电警抓拍和违停球自动抓拍等。同时，鼓励市民对违停行为进行监督，举报线索处罚金额在1000元以上的,每宗线索奖励100元,每人每月不超过500元。
在严格执法的同时，加强路边停车收费管理，也是深圳破解停车难的重要一环。2014年7月，深圳推出了以手机付费为主要手段的路边临时停车管理体系，在滕州市施划了18617个路边停车泊位，以满足短时停车需求、改善交通秩序。“路边停车泊位实行梯次收费管理，停得越久越贵。”深圳市道路交通管理中心负责人表示,停车管理体系的推出既满足了市民短时停车需求,又起到释放道路资源、调控交通需求的目的，路边停车管理取得较为明显的效果。
科技赋能
破解停车“难点”
扩建车位非一日之功，解燃眉之急还需智能服务。
伴随5G、大数据、人工智能等技术走向成熟，“智慧停车”为治理停车难提供了新路径。考察期间，记者在深圳市龙岗区妇幼保健院了解到，作为深圳东部唯一一家三级妇幼保健院，长期以来医院周边大量的停车需求与停车资源匮乏之间的矛盾十分突出。为了解决这一难题，该院作为龙岗区首家机械立体停车库试点，1222平方米占地面积可供停车位576个。外来车辆停车时，司机仅需将车辆停驶在指定车库位置后熄火取卡，就诊完毕后刷卡取车，泊车机器人自动将车移动至相应车库，此过程仅需100秒左右，可有效解决停车难、技术差等问题，为患者节约了宝贵的就医时间。
与此同时，深圳交警积极推行“智慧停车”服务，通过发布医院周边交通道路及停车场指引图，用电子屏引导就医车辆就近停车；指导医院预约挂号同步预约停车，实现精准停车服务；为出租车、网约车等送医车辆开辟专用行车通道和落客区域，即停即走。
据市综合行政执法局副局长张显峰介绍，利用“互联网＋”，将车库信息导入数据库，车主通过手机APP实时查看车位情况，系统根据个人偏好推荐车位，监管人员分析数据调整收费规则等实现停车效益最大化，或是短期内缓解了停车难，“深圳经验”为滕州城市交通治理提供了很好的学习模板。
在市融媒体中心近期开展的“治理乱停车大家谈”电视访谈节目中，来自社会各界代表纷纷建议通过新建停车位、改造老旧小区、提倡错时共享、控制私家车出行等办法化解停车难，积极探索“智慧停车”模式，真正形成共建共治的局面，打通治理堵点。
期待借助科技和社会治理的力量，不久的将来，停车，不再难。
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