创新思路 大胆探索 夯实措施荆河街道构建“1531”社会治理新模式
本报讯（通讯员孔维刚邱杰宗亮）突如其来的新冠肺炎疫情，考验一座城市的社会治理能力。连日来，荆河街道面对辖区商贸物流集群、市场门头众多、住宅小区林立、流动人口密集、人员构成复杂等实际，坚持边工作、边探索、边总结、边提升，构建了“1531”社会治理新模式，实现了社会治理和社会事务共建共治共享。
坚持一个核心，突出党建引领。该街道通过配强组织、搭建平台、凝聚合力，把133个居民小区全部纳入社区居委党组织管理。在小区聚集、人员密集的地方探索建立社区大党委、网格党支部，确保小区建到哪里，党组织就设到哪里，实现了小区、楼宇党的组织建设全覆盖。根据服务需求，在63个居委建设了党群服务中心，打造服务群众的“温馨之家”。同时，以社区、小区党组织为引领，将居委会、物业公司、辖区单位、非公企业、社会组织等机构全部纳入社区党组织管理，使社区党组织成为社会治理的组织者、推动者和实践者，形成以社区党组织为核心、驻辖区各单位共同参与的党建新格局。
落实五项措施，实现五位一体。该街道通过居委自治，实现以房管人，破解流动人员管理难题。落实社区、居委会主体责任，以实有房屋这个相对固定不变的载体为核心，充分运用住房人口普查摸底数据，对出租房屋实行登记备案、前置监管，确保人来登记、人走销号。通过多头溯源，信息倒推，建立常态化上门入户摸排和多部门联席会议机制。每月月底，派出所、司法所、物业公司、不动产中心等单位将当月落户、居住证办理、社区矫正人员、房产交易和搬家人员信息统一反馈到街道，街道按属地推送给各社区、居委，由社区、居委组织人员进行上门核对，实现落地查人、动态管理。对低保、五保等特殊群体进行重点关注。让住房信息更细、更实、更真、更管用，实现了全貌划片实景化、户况显示网格化、动态管理常态化、信息共享数字化。
通过物业导入，打造红色管家，补齐老旧小区管理短板。该街道根据辖区新建小区、老旧小区，有物业管理、无物业管理的现状，分类施策，综合施策。辖区27家物业服务企业全部到街道报到，纳入到属地居委会进行管理，形成街道、居委会、物业公司心齐力合、齐抓共管的融合机制。街道对物业公司采取月评议、季考核、年奖惩的办法，实行末位淘汰积分制管理。对目前暂不具备市场化物业管理的老旧小区，以居委会为主体落实物业管理保洁、保安托底职责，从根本上解决物业服务失管、脱管的问题。（下转第2版）
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