辉煌的成就 跨越的发展 改革开放四十年滕州城乡建设发展综述
改革开放40年来,滕州市城乡建设工作在改革开放和市场经济发展的历史背景下,按照各级总体部署和要求,以可持续发展为指导思想,大力推进城市现代化建设,城市规模成倍扩大,城市基础设施不断完善,综合服务功能不断增强,城市形象与城市品位大幅提升,先后被评为国家园林城市、全国绿化模范市、国家卫生城市和国家森林城市,滕州这座古城翻开了城乡建设新的历史篇章。
城市框架全面拉开,基础设施不断完善
1978年之前,滕州城市建设发展较慢,特别是文革期间,城建事业受影响较大,滕州城区建设面积不足1平方公里,城区主要道路不足4公里,城区“南不过荆河、北不过小清河”,城区面积小、基础设施建设差。十一届三中全会以后,滕州不断解放思想,积极学习外地先进经验,城乡建设跨入了一个空前兴旺的新阶段,1984年底,城区建设面积扩展到6.7平方公里,到1994年城市建成区面积达到16平方公里,2004年城市建成区面积25.69平方公里。
近年来,滕州城乡建设继续飞速发展,特别是十八大以来,滕州市抢抓被列入省新型城镇化综合试点的重大机遇,大力推进城市建设扩容提质,依据新一轮城市总规的要求,确立了“东拓、北延、西提、南融”的城市发展思路。截至目前,滕州市建成区面积70平方公里,常住人口城镇化率达到60%以上,全面拉开了城市发展框架。
改革开放前,滕州市仅有一条贯穿县城南北的大街—“新街”,群众称之为“洋街”,改革开放初期,更名为“新兴路”。1978年至1986年,滕州先后建成了善国路、南环路等道路,城区主要道路有了一定发展。到21世纪初,城区道路构成了主次干道“六纵六横”的网络,城区交通框架已现雏形。
近年来,滕州市围绕缓解道路拥堵问题,全面开展城市道路建设攻坚行动,先后实施了60余条道路新建改建、8座桥梁、40余条背街小巷改造、50余处林荫停车场建设,目前城区道路总长达586.3公里,是1984年的45倍。2018年,滕州市又启动实施了荆泉路、陶山路等10条道路工程和荆河路跨荆河桥等3座桥梁建设工程,累计完成投资约3亿元,其中陶山路、安居北路、邾城路等6条道路已竣工通车,工程全部完工后将新增道路长度约20公里。高标准启动建设了荆泉路全线贯通工程,仅用一年时间在城区东部全线打通了全长8.3公里的荆泉路,同时,沿线谋篇布局了东城东新社区等棚改项目,共搬迁居民2400余户,涉及8个居,拆迁面积近90万平方米,工程全部竣工后,在东部城区新增一条南北交通大动脉,并贯通沿线7条主次干道,加快促进中心城区与高铁新区的融合发展。
公建配套突飞猛进,城市综合承载力大幅提高
改革开放后,公建配套进入新的发展时期。1990年5月城市正式供应煤气,成为全省县级市第一家用上管道煤气的城市,2007年滕州成功引进天然气,2015年实施了总投资2亿元的城乡燃气一体化“镇镇通”工程,目前所有镇已通上天然气管网,天然气“镇镇通”工作走在了全省县域前列。特别是近年来,滕州市先后实施了城区南线高温热水工程、城区雨污分流工程、城市防汛工程、燃气管网改造工程、西部城区石油输油管道改线、地下管线普查等六大“下地工程”,实现了城市建设“里子”、“面子”齐提升,建设公园绿地、街头游园28处,城市生态环境进一步改善。
2018年,围绕补齐城市短板,投资5亿元实施了城区北线高温热水复线管网建设工程,目前工程主管网已铺设完毕,北线、南线热力工程总计城市供热能力将达到3000万平方米,真正实现城区供热全覆盖;投资6.7亿元实施了城市公共服务设施综合馆建设工程,规划总建筑面积约12.3万平方米,将成为滕州首个以公益性文化服务为主体、功能最完善的标志性公共文化服务设施,提升城市功能品质。
2007年来,市委、市政府将棚改工作作为重大民生工程和发展工程去定位、谋划和推动。共实施各类棚户区改造项目67个,拆迁(征收)户数约3万户,拆迁(征收)总面积约1050万平方米。2018年,滕州共有9个项目纳入省棚改计划,拆迁面积约190万平方米,计划建设安置房套数8423套,截至目前安置房已全面开工建设。通过棚改腾出的空间,新建扩建了冯河学校等14处中小学校,建设规模达40万平方米,新增学位3万余个,有效解决了“大班额”问题。
为解决中低收入家庭住房困难问题,截至2015年,共建设各类保障性住房8774套,保障性住房建设任务完成率达到143.6%,共受理住房租赁补贴申请1800余户,发放住房租赁补贴约180万元,有效改善了中低收入家庭的住房条件。
滕州市房地产开发起步于1984年。1986年以来,滕州坚持“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则,按照以开发带城建的方针,全面推行城市建设综合开发。30多年来,累计建设商住小区(组团)214个,10万平方米以上小区81个,竣工总面积达2181万平方米,其中住宅面积1607万平方米。截至2018年,滕州房地产开发企业40家,三级以上开发资质的企业达到14家,外商投资开发企业13家。同时,全面推进老旧住宅小区综合整治工作,2007至2017年底,共整治67个老旧小区,惠及居民3万余户。2018年又对东谷家苑等10个老旧住宅小区实施综合整治,整治面积约30余万平方米,受益居民约2780户,老旧小区面貌焕然一新。
城乡统筹稳步推进,镇村建设成效显著
以前,广大农村房子还以土房、砖瓦房为主,放眼望去,一排排都是低矮房屋,整个村子以土黄色、灰色为主。改革开放后,随着农村收入不断增加,二层楼房逐步出现,集镇建设、乡村道路、灌溉水井等公用设施建设稳步推进。“十一五”期间,抓住国家实行土地增减挂钩政策的机遇,加快实施村庄搬迁整合和新型农村社区建设,引导农民居住向社区集中。“十二五”期间,重点实施了西岗香舍里、滨湖荷塘月色等35项村镇建设工程,整合50余处村庄,完成回迁3.8万余户,农民居住条件进一步提升。
近年来,滕州市重视城乡统筹发展,全面加快推进省级新型城镇化综合试点。编制完成了《滕州市新型城镇化规划(2015—2020年)》、人口市民化规划和综合交通、城乡绿道、城市色彩等80多项专项规划,形成了覆盖城乡的规划体系;加快推进城乡道路、供水、环卫、燃气、污水处理、公交“六个一体化”,农村基础设施显著改善;围绕省委、省政府实施农村无害化卫生厕所改造三年行动,累计实施改厕17.9万户,超额完成三年改厕任务,基本达到农村无害化卫生厕所全覆盖标准;加快推进特色小镇建设,西岗镇成功纳入省级新生小城市试点,西岗科技新材料小镇成功入选国家级特色小镇创建名单,滨湖微山湖湿地古镇、鲍沟工艺玻璃小镇先后被列入省级特色小镇创建名单。
40年栉风沐雨,40年砥砺奋进。40年滕州城乡建设发生了翻天覆地的巨变。这得益于党的改革开放政策,得益于历届市委市政府的正确领导和科学决策,也得益于几代滕州住建人的艰苦奋斗、开拓进取。然而城乡发展并未止步,滕州城乡建设每一个节点的细微变化,无不回响着滕州人民逐梦前行的铿锵足音,谱写着滕州城乡建设的新篇章,助推着宜居宜业富裕美丽文明新滕州的发展。
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