山东滕州市供销社探索土地经营权入股合作社新模式
近年来,山东省滕州市供销合作社在推进“党建带社建、村社共建”实践中,依托西岗镇为农服务中心,在西岗镇东王庄村创新开展“股份式”土地托管模式,组建土地股份专业合作社,走出了一条“保底+分红+农业保险+新型职业农民+为农服务中心”的“五位一体”土地股份合作经营之路,有效带动了村集体经济发展和农民增收致富。截至目前,全村1111亩土地实现了整建制托管,年为村集体增收近11万元,为农民增收236万元。
“合作制+股份制”
组建土地股份合作社
2006年,西岗镇率先在全国开展了土地流转试点,建立了全国首家土地流转交易市场。目前全镇68.3%的耕地进行了流转,面积达到4.1万亩,22个村实现了整建制流转。东王庄村从2009年开始试点流转土地200亩,以每亩900元的价格租给界河镇的农民经营,结果不到一年出现了“跑路现象”,农民的土地租金只能由村“两委”成员先行垫付,而且农民不愿意再种植土地,流转土地只好由村集体接管,经过两年多的试验种植,村集体几乎没有盈利。当了解到东王庄村的实际情况后,滕州市供销合作社及时与村“两委”对接,最终双方达成合作协议,从2013年起,以滕州市供销合作社下属企业丰谷农资公司领办的舜耕粮蔬合作社为依托,承租村里的200亩流转土地做先期试验,到2015年,托管工作得到全面推广,农民入股土地面积达到1050亩。
今年上半年,为更好地规范运作东王庄土地“股份式”托管模式,更加密切与农民的利益联结,在征得全体村民同意的前提下,组建了西岗镇东王庄土地股份专业合作社,并于6月完成工商注册。合作社由东王庄村217户村民、西岗为农服务中心、村集体三方发起成立,农民以1050亩土地全部入股到东王庄土地股份专业合作社,西岗为农服务中心出资42万元现金入股,村集体以整合增加的61亩土地及农田设施入股,分别占股40%、30%、30%,建立起了以股份为基础、以合作为纽带的合作经营新模式。
“保底+分红”
建立紧密的利益联结机制
东王庄土地股份专业合作社在运作过程中,为确保农民的持续稳定收益、保障各方利益,逐步探索形成了 “保底+分红”的利益联结和分配机制,找到了土地股份合作社持续健康发展的盈利模式。
据介绍,“保底+分红”是指在入股农民每年享受每亩800元的土地保底收益的基础上,合作社从全年盈利中提取20%的风险金后,按照章程约定,入股农民、村集体、为农服务中心分别按40%、20%、20%的比例进行分配,其余20%用于对职业农民的奖励(为农服务中心和村集体各拿出10%)。同时,合作社拿出部分提取的风险金,购买农业补充商业保险,再加上正常的农业保险,如遇自然灾害,每亩保费收入可达1200元左右,有效规避了风险,调动了各方参与的积极性。目前,西岗镇西柴里、赵庄等村正积极与为农服务中心对接,借鉴东王庄土地股份合作社经验,探讨下一步合作经营方式。
“为农服务中心+合作社”
提供全程社会化服务
为规范管理工作机制,东王庄土地股份合作社由3名供销合作社代表和2名村“两委”成员代表组成了理事会,1名供销合作社财务人员和1名村会计组成了监事会,聘请了4名农民职业管理人,对土地进行划片管理。同时,东王庄合作社通过向西岗为农服务中心购买服务,提供了耕、种、管、收、加、贮、销全程社会化服务,合作社与乡镇为农服务中心的有效衔接,释放了规模化经营与规模化服务“两个潜力”,实现了收益最大化。
据统计,通过土地整合,东王庄土地股份合作社耕种面积由原1050亩增加到1111亩;通过机械作业、统防统治、测土配方施肥、良种服务等社会化服务,小麦、玉米等作物亩均减少生产投入120元左右,单产增加200斤左右。2016年,东王庄土地股份合作社托管土地实现亩均增收300元,农民、合作社、村集体和职业管理人每亩分红60元,村集体增加收入12.1万元。鲁讯
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