枣庄高新区：一切围绕项目干

△智光通信光纤拉丝世界领先□王均启

不在招商的旅途中

就在抓项目的现场

不在招商的旅途中，就在抓项目的现场。这是2019年枣庄高新区干部的真实写照——一切围绕项目转，一切围绕项目干。

枣庄市委书记李峰在全市大会上表扬了枣庄高新区党工委书记、常务副主任王广部，称他“在全市区(市)主要领导中，双招双引事由的请假条最多”。

今年以来，枣庄高新区围绕“先把经济搞上去”坚定不移抓产业、上项目，全力构建现代产业体系，经济社会进入了跨越赶超的新阶段，呈现出高质量发展的新态势。据统计，前三季度，全区GDP实现88.27亿元，增长9.6%；全区规模以上工业总产值67.86亿元，同比增长12.73%；工业增加值同比增长7.6%；高新技术产业产值42.74亿元，同比增长8.01%，占全区规上工业总产值的比重62.98%，比上年提升9.62个百分点。1—11月份，全区一般公共预算收入68099万元，同比增长8.7%；税收收入55588万元，同比增长21.7%，税收比重81.6%。

枣庄高新区坚持“产业高端化”的理念，聚焦高质量发展，聚力新旧动能转换，重点打造了具有竞争优势的新能源、新材料、新医药、新信息和大数据等“四新一大”特色主导产业，全力构建现代产业体系。这里是重要的锂电产业基地，拥有国家级锂电池质量监督检验中心，航天科工投资56亿元建设了中国航天新能源产业园，天瀚科技投资17亿元建设了高端锂电池产业园，形成锂电基础材料、锂电池、检验检测、控制系统、产品应用、拆解回收等循环产业链。这里是北方最大的光通信产业基地，依托东方光源集团，形成光棒、光纤、光缆完整产业链，正全力打造通信产业全光网产业链。这里是江北最大的中成药颗粒剂生产基地，华润三九、海王医药、大参林集团深耕枣庄，重点发展现代中成药、化学创新药、生物制药、保健产品、医疗服务、医养康复、医药物流等，医药健康产业集群发展。这里是重要的大数据产业基地，建有鲁南大数据中心，成为互联网一级节点城市和量子通信京沪干线重要节点，获批为山东省大数据产业集聚区。

枣庄高新区坚持真招商、招真商，成立6个招商分局，专门对接京沪深等地和总部经济，开展精准对接招商；组建成立“四新一大”产业招商组和招才引智工作组，双轨推进“双招双引”。创新开展异地孵化招商，建设了高新区杭州创新中心、长三角国家科创中心；紧盯世界500强，瞄准大央企、大民企，与航天科工集团、人民控股、通用技术等知名企业集团深入对接合作，新签约各类项目38个，协议投资186.3亿元，其中已开工建设项目29个，项目落地率达76.3%。立足打造人才高地柔性引才。深化校企合作，与中科院计算所、中国信通院、苏州大学、复旦大学等高等院校建立密切合作关系，柔性引进区永祥、俞致健等省级以上专家31人，洽谈技术合作院士6人、专家教授100余人。

枣庄高新区聚焦新旧动能转换，增强项目带动力。今年组织开展了项目建设推进年活动，精心筛选、动态调整了总投资393.3亿元的40个区级重点项目，总投资115亿元的14个项目纳入市重点，已完成投资37.02亿元，占年度计划的83.95%；分两次集中开工了总投资143.3亿元的12个重点项目，5个在全市集中开工的项目完成投资9.16亿元，投资占比全市第一；着力培育10家龙头骨干企业、10家成长型企业，明确帮包人员，实行“一线作战”，航天科工、智光通信、枣矿物流、睿诺OLED、天瀚新能源等项目建设如火如荼，全区上下形成了“大竞赛大比武”的浓厚氛围。

枣庄高新区聚焦自主创新，强化创新驱动力。实施高企培育工程。入库备案全国科技型中小企业45家，45家企业纳入“高企培育库”，跨境电商产业园等2家单位获批山东省创客之家。鼓励企业创新创造。组织申报科技计划、创新平台129项，其中申报国家级众创空间1项、省级重点研发计划15项、省级技术创新中心7项、省科学技术奖2项。实施专利“清零”行动，申报专利482件，其中，发明专利申请185件；授权专利180件，授权发明专利41件，8家企业通过知识产权标准化管理认证。强化创新载体建设。重点培育互联网小镇、智能制造小镇、浙大山东工研院、鲁南大数据中心、昂立大厦、浙商大厦等双创和总部经济平台，加快建设九洲双创、云溪科创等平台载体，构建全要素、全链条、全生命周期的孵化育成体系；建设新医药产业园，重点突出大分子医药发展方向，澳德普济、柯润玺等一批优质项目落地成长，植物蛋白、动物蛋白项目进场中试，“外地研发，高新转化”离岸孵化模式成为现实。

枣庄高新区积极推进园区改革。采取“党工委(管委会)+公司”管理模式，建立精简高效的管理体制，大幅整合归并内设机构，实现“大部门、扁平化”管理；坚持市场化改革取向和去行政化改革方向，建立灵活实用的开发运营机制，组建了高新区投资发展集团、财金集团、建设集团、产业东区、中区、西区运营公司及大数据产业园区运营公司，推进锂电产品质量检验检测中心、设计院等转企改制，实现政企分开、政资分开；建立人员能进能出、岗位能上能下的竞争性选人用人机制，实行全员岗位聘任制，变“身份管理”为“岗位管理”，目前已完成第一、第二批次共121个岗位的竞聘上岗。

持续推进“放管服”改革，为“双招双引”、项目建设营造良好的营商环境。推动“一次办好”改革，通过“网上办、一次办、马上办”等方式，实现“一次办结”。截至目前，新登记各类市场主体2176家，其中企业1347家，同比增长100.45%，注册资本金78.71亿元，同比增长27.9%；个体工商户828户，同比增长47.86%；完成“个转企”37家，全流程登记企业1697家，实现了“信息多跑路、群众少跑腿”。围绕市、区两级等重点项目，成立“妈妈式”服务办公室，创新提前介入，为企业提供“一对一”“店小二”式全程代办服务，有效破解审批流程中的难点痛点，项目审批效率大幅提升，累计为20多个重点项目落户提供服务，全力推动重点项目早落地、早开工、早投产。

加大投融资改革创新突破。总规模120亿元的9支基金落户高新区，开展“引产入鲁”，打造“基金+产业+园区”运营模式。开展“亩均效益”评价改革。该区把低效闲置资产作为宝贵的招商资源，通过兼并企业、破产结算、政府回购等形式，全面启动辖区内闲置资产盘活再利用工作。今年以来，共清理“僵尸企业”5家，盘活低效土地1000多亩，新建交大智邦(枣庄)数字科技等项目，天衢宾馆、昂立大厦等闲置楼宇重新启用，土地资源利用效率显著提高。

枣庄高新区积极拓展发展空间。坚持“东拓、中融、西转”区域发展战略，起草编制了全区产城融合规划、园区空间规划、产业发展规划，规划建设20平方公里的产业东区，推进要素向项目汇聚、产业向园区聚集。配套完善基础设施。实施园区基础设施提升两年行动计划，启动大连路东延工程，中兴路、华信路、企兴路竣工通车，浦东路、深圳路、复元三路等道路升级工程全面实施，世纪大道、蟠龙河等市级重大工程扎实推进，城市品质显著提升。

智光通信打造光信产业基地

超低损耗光纤目前在山东智光通信科技有限公司已经实现量产，走在了全球光纤行业的前列。

智光通信光纤拉丝项目是全省新旧动能转换重大项目，采用的44米光纤拉丝设备获得国家科技进步二等奖，由武汉烽火通信科技股份有限公司成套及安装。智光通信常务副总经理卫文涛介绍，武汉烽火作为“中国光谷”核心企业，拥有先进的技术和管理经验，2018年初，武汉烽火与智光通信达成战略合作，将其科技成果转化落户枣庄，成为国内单体最大的光纤生产企业。

枣庄高新区对该项目高度重视，成立了1名区级领导挂帅、4名机关人员组成的服务“专班”，在项目现场办公，协调解决建设中遇到的土地、水、电、气等难题。政府服务到位，项目进展顺利。2018年12月，智光通信光纤拉丝项目一期工程建成投产，实现了当年签约、当年建成、当年投产，创造了同行业建设周期最短、达产时间最快的纪录。一期工程建设了6塔12条光纤生产线。投产达效后，可年产2400万芯公里高品质光纤。愉快的合作经历，良好的营商环境，促使智光通信与武汉烽火达成战略共识，全面深化合作。今年年初，双方投资30亿元建设山东智光产业园。在光纤拉丝项目基础上，投资15亿元上马光纤预制棒项目；投资12亿元，建设光纤元器件项目等，以原有光缆、电缆产业为基础，构建全光网产业链，建设年销售收入70亿元、国内单体最大的光通信产业基地。

今年6月，智光产业园开始动工兴建。近日，笔者在建设现场看到，贯通地线生产厂房已经封顶，设备即将安装；光纤预制棒生产厂房正在封顶，月底将竣工；研发楼也正在加紧施工。

人民控股集团

70亿元投资枣庄高新区

12月15日，由人民控股集团山东有限公司投资70亿元人民币的山东汽车生态园项目、智能制造产业园项目在枣庄高新区开工。

人民控股集团连续多年位居中国500强企业，全球机械行业500强企业前列，品牌价值达451.36亿元。人民控股集团山东有限公司投资兴建的山东汽车生态园项目，总投资预计约40亿元人民币。项目将借助互联网思维+金融杠杆的模式，创建现代新型汽车生态园区。项目规划含综合汽车展厅与汽车超市、汽车用品及配件市场、二手车出口中心等，还设有汽车赛道及房车营地等汽车文化项目，是集智慧赋能服务平台、智慧仓储物流、便民服务中心、出行服务孵化器、新能源产业专区、办证服务中心、汽车金融服务平台、汽车运动及文化、主题娱乐休闲、酒店餐饮写字楼等功能于一体的汽车完整生态链的新型汽车Shopping Mall。项目全部建成后，预计营业性总收入将超60亿元，年贡献税收将超1.5亿元，同时解决就业逾2000人。

智能制造产业园项目，总投资预计约30亿元人民币。项目规划地下立体车库设备制造和输变电远程控制系统等工业电气产品，集新产品研发、科技孵化、网络平台、工业智造及智能管理SCADA、MES系统等项目于一体。倾力打造淮海地区现代化的智能工业园区。项目全部建成后，预计销售额将超150亿元，年贡献税收将超7.5亿元，同时解决就业逾3000人。

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