资源禀赋结构变化 市场政策因素调整 工业生产者价格稳中有升
国家统计局枣庄调查队的数据显示，从1949年工农业总产值13132万元，到2019年上半年GDP实现1321.61亿元，枣庄市由煤炭资源型城市向产业结构全面优化的开放型城市转变，工业生产者价格波动在可控范围内，工业企业整体实现平稳较快发展，传统产业不断优化升级，新旧动能转换的内生动力增强。
1949至1985年，从政府定价到价格改革初始阶段
区域资源禀赋决定产业结构和产业布局，新中国成立后，枣庄市地理区划实现了一系列历史沿革，经济获得了迅速发展。1949年全市工农业总产值13132万元，其中农业总产值11927万元，占91％，工业总产值1205万元，占9%，工农业总产值比例为9：91。工业品零售价格呈上升趋势，重工业占工业的比重为51.3％，其中煤炭工业占26.5％。以后随着煤炭工业的发展，重工业的比重逐步上升。市场工业零售商品货源主要依靠外地，重要商品由国营商业控制，一般日用商品由私人商业经营。坚持以计划价格为主，允许一定范围内的自由价格。
十一届三中全会以后，枣庄市加强了工业品价格管理，多次对煤炭、水泥等工业品价格进行调整。煤炭价格1985年比1979年提高40％，水泥价格1985年比1979年提高22.4％。地方工业迅速发展，1979年至1985年，电石上升18.6％，21支筒子棉纱上升24.3％，细布上升26.5％。经过改革，1985年有国家定价、国家指导价和市场调节价3种价格并存。从1982年开始，逐步放开小商品价格。在国家政策指导下，实行市场调节，企业自行定价，到1985年，全市三类工业品价格已全部放开。1985年，先后放开了国产手表、家用电风扇、缝纫机、收音机、自行车等商品价格，由企业根据市场变化和需要，自行定价。
1986至2009年，大幅波动到价格稳定上涨阶段
1986年，枣庄市生产总值为26.64亿元。1988年全国范围抢购风潮严重影响了国民经济的健康发展，使调整价格改革步伐加快。1990年之后，在物价上涨趋势得到控制的情况下，对多个产品的价格进行了调整，其中就包括计划内煤炭价格。1992年，生产资料价格从双轨制向单轨制迈进。4年后物价波动进入比较平稳阶段。跨入21世纪，枣庄市已形成以煤炭、建材、纺织、煤化工、造纸、电力、食品、医药为主导，门类比较齐全的工业体系，其产业总量占全市工业总量的80%以上，工业生产实现有质量、有效益的增长。1999年、2000年处于轻微通货紧缩状态，工业生产者出厂价格分别下降4.2%、1.2%。
伴随2001年的中国加入世贸组织，枣庄市经济结构中第二产业产值占比呈缓慢上升的趋势，工业生产者价格统计工作已逐步规范，2001至2008年，工业生产者出厂价格指数一直保持正向增长，其中，2004年PPI上涨10.4%%，达到此阶段的最高涨幅，随后因重工业产品特别是煤炭开采业价格涨幅回落，带动PPI涨幅缩窄。2006年PPI上涨1.9%，2007年、2008年涨幅温和扩大，2009年受美国次贷危机引起的全球性金融危机全面爆发，全球各类资产价格大幅度下降，国际大宗商品期货价格从高位快速回落，工业生产者出厂价格由涨转降，下降4.4%，较上年下降14个百分点。
2010年至今， 供给侧结构性调整不断深入阶段
2009年，国务院出台政策支持枣庄市进行转型，成为东部地区唯一的转型试点城市，2010至2018年，工业生产者出厂价格波动幅度较大。2010年，工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格不断回升，尤其是煤炭、水泥、纺织、部分农副产品价格的大幅度增长，拉动全年价格指数明显上涨。此后，出厂价格高位运行，呈逐年回落的趋势。
随着欧债危机日益严重，2012年PPI进入新一轮下降周期，2015年创新低，下降7.9%。2016年，PPI走出下降通道，上涨1.8%。国际大宗商品价格持续上涨，国内需求旺盛和供给侧改革政策效果持续显现，尤其是水泥行业错峰停产政策执行转为常态，供求关系紧张推动PPI大幅上行，2017年达到新一轮高点，上涨12.4%，之后呈涨幅缩窄趋势，2018年上涨9.0%，2019年上半年，PPI指数回落到0.1%。
工业生产者价格是衡量经济发展的重要指标。目前，枣庄市工业生产者价格指数保持平稳运行的态势，综合分析工业产业结构及价格走势，预计未来一段时期，水泥、煤炭、化工等行业产品价格仍有一定上涨空间，工业生产者价格指数将会小幅上涨。
（记者 刘斌 通讯员 韩佩佩）
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