食品价格变化 经济政策影响 CPI在大幅波动中温和上涨

枣庄晚报 2019-09-20 10:00 大字

国家统计局枣庄调查队的数据显示,从1968年的99.9到2018年的101.7,枣庄市CPI变动轨迹大体可分为价格平稳运行、价格波动平缓、价格快速上涨、价格大幅波动、价格低迷运行、价格稳步上涨、价格温和运行七个阶段。

1968至1984年,从平稳运行到波动平缓

1967至1978年,由于执行高度集中管理的计划经济,价格统计目的是用来反映计划价格的执行情况。总体上看,这一阶段居民消费价格调查的指标体系设置不够完整,也不健全。11年间,CPI累计上涨0.4%,年均上涨0.04%;1978年涨幅最高达到0.7%,城镇居民人均可支配收入347元,农村居民人均可支配收入131元。1970年、1977年CPI为99.5,下跌0.5%,CPI涨跌幅度在1.2个百分点,价格平稳运行。

1979至1984年,农村实行家庭联产承包制,极大地调动了农民的生产积极性,农产品产量创历史新高。这一阶段,仍实行“计划经济为主,市场调节为辅”的经济政策,价格没有完全放开。同时,以农副产品价格的改革作为切入点,大幅度提高了农副产品价格。6年间,CPI分别为101.1、103.5、101.0、102.7、100.4、104.2,累计上涨13.5%,年均上涨2.1%;除1980年(3.5%)、1984年(4.2%)涨幅超过3%外,其他年份涨幅均低于3.0%,CPI涨幅波动3.8个百分点,价格波动平缓。

1985至1997年,从快速上涨到大幅波动

1985年,价格改革实行“放调结合,以放为主”的方式,国家放开了除粮油棉等11种重要农产品之外的全部农产品价格,放开了计划外生产的生产资料的价格。1988年中央决定实施价格“并轨”,放开价格管制,导致物价过快上涨。5年间,CPI累计上涨72.7%,年均上涨11.5%,处于快速上涨阶段。其中,1988和1989年,CPI分别上涨19.4%和17.2%,CPI涨幅波动13.3个百分点。

1990至1997年,是枣庄市改革开放以来波动幅度最大的一次物价周期,CPI累计上涨112.7%,年均上涨9.9%,CPI涨幅波动19.2个百分点。1990年至1994年,CPI持续爬升,分别上涨3.9%,6.3%、8.4%、14.3%、21.5%,达到改革开放以来的最大的涨价高峰。面对严重的通货膨胀,国家开始实行控价目标责任制,建立价格风险基金和主要副食品储备制度,对主要农产品收购实行最低保护价,对20种居民生活必需品和服务项目价格实行监审制度等措施。1995至1997年,CPI涨幅逐步回落。7年间,价格出现大幅波动。

1998至2018年, 从低迷运行到温和运行

受1997年开始的亚洲金融危机影响,外贸受到严重影响,内需低迷,各种价格迅速回落,1998年和1999年,枣庄市CPI分别下降0.3%和0.8%。国家实施积极的货币和财政政策,采取扩大内需、刺激消费等一系列调控措施,国内需求不足的矛盾得到一定程度的缓解,经济逐步回暖,2000、2001年CPI分别上涨0.7%和1.1%。2002年CPI由涨转跌,下降1.2%,跌至1968年以来最低值98.8。

随着2001年我国加入WTO,国际国内市场更加开放,价格开始活跃,2003年CPI止跌回升,上涨1.0%。2004年,以粮食为龙头的部分产品价格大幅度上涨,带动CPI提高至101.9,上涨1.9%。针对市场价格的过快上涨,国家积极稳妥的对粮油肉蛋奶、电煤等先后实施了临时价格干预措施。9年间,CPI从101升至104.8,累计上涨24.0%,年均上涨2.4%,CPI涨幅波动4.7个百分点,价格稳步上涨。

党的十八大以后,枣庄市CPI进入温和运行区间,年涨幅均未超过3%。2012年国内经济进入“三期叠加”的“新常态”,经济增速放缓,物价上涨压力得以缓解。2012年至2014年CPI涨幅分别为1.9%、1.8%和1.9%。进入2015年,在经济增速进一步放缓、制造业产能过剩、出口低迷、内需不足等因素影响下,物价涨幅回落至1.0%。2016年,全面实施城市公立医院医疗服务价格改革,CPI小幅爬高,上涨1.7%。2017年,猪肉、鲜菜价格走低带动CPI涨幅回落,上涨1.0%。2013年至2018年,枣庄市居民消费价格累计上涨9.4%,年均上涨1.5%。

(记者 刘斌 通讯员 翟树冬)

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