综合治理闲散土地 改善农村人居环境 遏制集体资产流失 峄城“唤醒”沉睡资源 拓宽乡村振兴之路
◆ 消除私搭乱建，综合治理“空心房”
◆ 整治废弃坑塘，实现公共资源共享
◆ 盘活闲散土地，切实惠及更多百姓
本报峄城讯 “这个坑塘原来很大，这些年没人管，村民习惯把垃圾倾倒坑塘边，日积月累坑塘越来越小，成了臭水坑。现在镇里实施农村人居环境整治，村里计划把坑塘填平建广场。”2018年12月中旬的一天上午，峄城区底阁镇徐庄村的一处300多平方米垃圾坑塘，在隆隆的推土机声中被填平了。这是峄城区元旦前夕开展公共资源共享行动“实施农村人居环境整治三年行动”的一个镜头。
近年来，农村公共资源管理的长期“空挡”，致使大量的村内“空心房”、废弃坑塘、路边地边等遗留下来的公共资源，在不经意间流落到了少数人手中，有的党员干部通过挪用、无偿占有、低价转让，甚至通过变卖为个人或亲朋好友谋取私利，导致农村集体资产大量流失。
去年，峄城区根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》《山东省人民政府办公厅关于进一步推进农村闲散土地盘活利用的通知》等有关法律法规文件要求，在榴园镇、底阁镇开展了公共资源共享行动试点。两镇因地制宜，积极行动，通过对闲置宅基地及农村闲散土地的综合治理，消除私搭乱建、乱堆乱放等不文明行为，盘活了农村建设用地，改善了农村人居环境，两镇辖区村庄的公共空间和庭院环境取得了显著变化。为让闲置的公共资源惠及更多百姓，释放改革红利，今年元旦前夕，峄城区在总结两镇试点经验的基础上，决定在全区创新开展公共资源共享行动。
峄城区出台了《峄城区公共资源共享行动实施方案》，成立了领导小组，召开了动员会议，明确了农村公共资源治理重点，“空心村”综合治理重点，农村闲散土地治理重点和城市公共资源治理重点。发布了公共资源共享行动通告；各镇（街）制订实施方案，成立领导小组，召开动员会议，并充分利用电视、网站、广播、微信群等形式，给群众算清政治、经济、社会、生态、文化“五笔账”，广泛宣传公共资源共享行动的重要意义和相关政策，积极营造人人参与、齐抓共管的良好氛围。由于宣传到位，措施得力，在公共资源共享综治行动中，许多顾大局明事理的房主、摊主主动配合，一番“空心房”、违建房等自行拆除的景象陆续在峄城区各镇街上演。
元月6日，记者来到底阁镇徐庄村，看到该村正在开展环境整治。市派第一书记丁彦说，徐庄村位于涛沟河边，过去由于管理不到位，村内的坑塘、河沟边堆满了垃圾。为改变这种现象，从去年开始，村里借助美丽乡村建设资金，开始对坑塘河沟进行整治，两条主河沟已整治完毕，春节前争取把这次填平的坑塘建成健身广场。
在榴园镇，记者看到镇联合执法队正在206国道、郯薛路、榴花路等重要道路整治路域环境，对沿线所有占道经营、私搭乱建等进行彻底清理。镇党委负责人告诉记者，自全区公共资源共享行动动员会召开后，榴园镇积极行动，组织人员对沿街商铺下达店外店自行清理、门前三包等通知，目前，已清理店外店50余家，清理私搭乱建30余处。另外，各村结合此次行动，分别清理了村内长期被占用的大片空地；其中，匡五村收回被占民房三间，翻盖了一处集办公用房、文体广场于一体的综合服务中心。曹马村对村民门前屋后砖头瓦块、三堆二垛进行了清理，利用新增面积加宽了路面，修建提升广场两处。
峄城区委一负责人表示，开展公共资源共享行动是夯实基层基础、提升“两委”公信力的重要抓手；是增加集体收入的有效途径；是改善城乡环境、打造美丽乡村的有力举措。通过开展公共资源共享行动，让广大干群切实感受到区委、区政府谋发展、惠民生的决心，进一步激发群众“管好身边事、管好家门口的事”的主体意识。下一步，峄城继续弘扬“青檀精神”，用开展公共资源共享行动这根“金丝”，串起土地利用、环境保护、农村人居环境整治、特色产业发展等“珍珠”，给榴乡佩戴一条闪光的“项链”……
（记者 刘明 通讯员 张大东）
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