加强预算执行管理 不断深化财税改革 枣庄市财政预算执行平稳有序

本报讯 2018年，全市各级财税部门围绕市委总体决策部署，坚持新发展理念，大力支持新旧动能转换，支持打好三大攻坚战，加强预算执行管理，不断深化财税改革，预算执行科学平稳有序。

加强财源建设，依法组织收入。印发了《枣庄市财源建设规划纲要（2018-2022）》，充分运用税收保障信息平台，修订完善市对区（市）经济社会发展综合考核指标，着力提高财政收入质量，全市税收收入实现107.17亿元，增长5.1%。争取上级资金支持成效明显，全年争取上级财政各项转移支付97.07亿元，较上年增加10.3亿元。

优化支出结构，突出保障重点。加强预算执行管理，优化支出结构，切实履行财政保障责任，集中财力贯彻落实市委市政府重大决策部署。科学合理调度资金，脱贫攻坚、生态环保、乡村振兴、新旧动能转换以及民生等重点支出得到较好保障。继续从严控制一般性支出，减少行政运行成本，腾出财力用于民生事业发展，落实教育、卫生医疗、养老、就业、社会救助等补助标准，兜牢民生保障底线。全市民生支出193.54亿元，增长6.2%。

加快政策落地，推动实施新旧动能转换。设立新旧动能转换基金，大幅提高市长质量奖、企业创新平台奖励标准。全面落实各项减税降费政策，助力经济高质量发展。推动“普惠金融”发展，累计储备公共服务领域PPP项目29个，并纳入财政部PPP综合信息平台管理，广泛吸纳社会资本参与枣庄市经济和社会事业发展。

充分发挥财政职能，加强风险防控。坚守财政可持续发展底线，强化预算约束，依法依规举借政府债务。推进政府专项债券发行改革，保障了枣庄市棚户区改造、教育大班额、土地储备等债券资金的及时到位。认真履行出资人职责，市级投资2.25亿元对枣庄银行增资扩股，整合优化股权结构，支持枣庄银行改革发展稳定。扎实推进清偿政府拖欠工程款工作，累计清偿政府拖欠工程款3.5亿元。

深化财税改革，建立现代财政制度。扎实开展环境保护税和水资源税试点改革，深入研究地方财政事权和支出责任划分改革，改革涉农资金管理方式，整合财政涉农资金3.15亿元，由区（市）统筹安排用于乡村振兴战略、脱贫攻坚等。进一步深化国库集中支付改革，扩大授权支付范围，优化用款计划审批程序，提高工作效率。

规范财政管理，提升理财用财水平。认真贯彻落实《预算法》有关规定，明确部门预算编制、预算执行和预算监督“三位一体”的主体责任，规范部门预算管理，提高预算执行效率。严格落实财政资金管理领域“负面清单”制度。修订完善枣庄市市直机关培训费管理办法，认真整改落实中央、省委巡视和市委巡察反馈问题，预算评审和绩效评价工作稳步开展，全市共完成评审项目487个，评审金额53.19亿元，审减额6.91亿元，审减率13%。强化预算绩效目标管理，逐步扩大绩效评价范围，实现投资发展类项目支出绩效评价全覆盖。采取第三方机构评价方式，市级选择20个项目进行重点评价，并将评价结果作为下年度预算安排的重要依据。（记者 李鲁）

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