谁持彩练当空舞 ——市中区创建省级文明城市工作纪实
赵充 张国花
眼下，让市中区檀景嘉园旁边的煎包店老板刘凤宏感受颇深的，就是他从“摊主”变成了“店主”后，生意更红火了。“原本觉着在人行道上摆摊能多引几个人，现在‘退路进店\’后，老顾客没有少，新顾客添了不少，既不用占道，又干净卫生，何乐而不为。”刘凤宏高兴地说。
“这位阿姨，红灯还亮着，为了您的安全，请不要闯红灯。”8月5日，在人流车流密集的商城路口，市中区物价局8名干部职工正在礼貌耐心地提醒着过往的行人和车辆。这些青年志愿者开展文明出行志愿劝导活动的场景，成为繁华街头的靓丽风景线。
……
作为全市创建省级文明城市的主创区，市中区当前正举全区之力、聚全民之智，多措并举、戮力同心，以城乡环境、全民素质提升为抓手，持续打好创城攻坚战，城乡环境面貌焕然一新，赢得了社会各界和广大群众的普遍认可。
拆违
力斩“毒瘤”强“筋脉”
4月28日上午，随着一声巨响，在飞扬的尘土中，一处“称霸”华山小区20余年的违章搭建瞬间被夷为平地。建成于1997年的华山小区是一个开放式小区，常年缺乏规范的物业管理，私占公共用地乱搭乱建等现象严重。当日，文化路街道130余人的拆违治乱组，调集多辆大型机械对华山小区的违建“宣战”。经过一整天攻坚，总面积达3000余平方米的60余处违建被全部拆除，仅建筑垃圾就清运了40余车。
“由于制定了周密方案，预先开展了动员和劝导，赢得群众理解配合，形成了强大阵势，整个拆违工作进展顺利。”文化路街道党委委员王兴坤说。
不破不立。市中区坚决贯彻落实省、市关于城市违法建设治理三年行动决策部署，在全区深入开展城市违法建设治理行动。截至目前，已摸排违建898处、29.1万平方米，拆除违法建设1150处，面积16.6万平方米；拆除棚亭670余个；对不符合强制拆除的违法建设进行了行政处罚。
边破边立。今年以来，市中区确定的总投资102亿元、年度投资38亿元的29个城建重点项目已全面开工。中兴大道全线主体完成，9月底可实现通车；光明大道中修、十电运煤专线迁建进展顺利； （下转第二版）
（上接第一版）枣木高速东延工程拆迁完成99%，已完成投资近7亿元，是全市历史上拆迁速度最快、建设进展最顺利的道路交通工程之一；胜利西路、崮山路竣工通车，青檀南路、青檀北路、青檀路公铁立交桥10月底前实现全线贯通。
改造
遗忘角落“脱胎换骨”
“小花园里把草除掉栽上花，铺上地面，装上路灯，安上健身器械；水泥路也抹平了，把杂草除了，连蚊子都少了，现在下雨再不用蹚水了。”华山小区居民王艳岚对新的环境挺满意。这个小区4月份在清理违建“毒瘤”时，顺势启动了“脱胎换骨”的改造工程。现已完成投资600余万元，小区下水管道、化粪池、破损道路、内外墙等得到了整修改造，还增设了高清数字智能监控系统、智能识别道闸等设施。
在改造后的君乐小区，居民们惊喜地发现：过去的老旧小区变敞亮了，陈旧的外墙粉刷一新，破损的路面被重新修补，脏乱的卫生死角消失了，乱放的车辆如今也有位可停了……龙山路街道党工委书记靳勇打趣地说，现在的君乐小区，房价得从每平方米4000元左右涨到4500元以上。
“在实施老旧小区改造过程中，我们注意把握几点：一是拆和建的结合，以拆促建；二是表和里的结合，不仅注重外在美观，还注重内在功能；三是建和管的结合，改造一个小区，配套一个物业管理。”市中区住房办副主任李德景说。
该区住建局统计数据显示，市中区共有2000年以前老旧小区117个，2016年完成了56个老旧小区的改造，2017年计划投资1.65亿元改造51个老旧小区。截至目前，32个老旧小区已基本改造完成，同时整治改造了18条背街小巷中的7条，这两项预计9月底全部完工。按照生态园林城市创建标准，累计补植各类苗木3600余株，建成区绿地率达到28.89%，人均公园绿地面积8.08平方米。
文明
从出行开始亮“名片”
近段时间以来，在市中城区几个主干道交通路口，总会看到几个红色身影出现在斑马线附近。他们手持印有“请勿闯红灯、越线停车”标识的红色劝导牌，与穿戴印有“文明劝导”醒目字样的红马甲、红袖章交相映衬。尽管酷暑难耐， 这些“红色”志愿者依然乐此不疲，坚守在自己的“岗位”上。“如果可以引导大家摒弃交通陋习，养成良好的出行习惯，我们再累也是有意义的。”志愿者王心说。
文明出行志愿劝导活动是文明出行专项行动的“重头戏”，重点针对闯红灯、车窗抛物、越停车线停车及不礼让行人、乱停乱放和随意变道等严重影响出行秩序的不文明及交通违法行为。结合“文明城市随手拍”活动，该区加大曝光查处和集中整治力度，扩大文明出行参与度和影响力。截至目前，共查处机动车乱停乱放2711起，查扣非法营运三轮车216辆。
实现文明出行，须软硬件兼备。今年以来，结合对光明路、青檀南路等城市主干道的改造提升，市中区进一步完善了多条道路的配套设施。在龙头西路附近可以看到，地面上非机动车道和机动车道的交通标识十分明显，非机动车、机动车各行其道，依次有序地通过路口。建华西路、华山路等城区部分路段还设置了禁停标志，增加了隔离护栏。在城区主次干道施划机动车停车位4043个，非机动车位4192个，有效解决了停车难、乱停车问题，方便了市民出行。
“在文明出行专项行动中，市中区坚持教育引导与依法治理有机结合，提升了市民文明素质和城市文明程度，形成了‘美丽市中\’共建共享的浓厚氛围。”市中区委宣传部副部长、区文明办主任种亚昆表示，“下一步我们将借助打造 ‘丝雨\’‘曙光\’等志愿服务品牌，探索推广‘社工+志愿者’的长效服务模式，让践行文明由潜移默化变成全民自觉。”
管理
致力“见物”也“见人”
创城的过程，是改善民生、提升群众幸福感的过程，不仅要“拆”、“建”，还要“管”起来。市中区注重提升城市管理精细化水平，推进长效机制建设，深入开展交通秩序、环境卫生、市容市貌等综合治理活动。制定了区级领导、区直单位帮包社区、道路制度；强化考核激励，对8个镇街创城工作考核打分；加大部门创城扶持力度，投入资金600余万元，调动工作积极性。成立了4个督导组，每天两次对文明出行、窗口单位、街道社区、学校网吧等各个领域全面督导。在上半年全市城乡环卫一体化工作群众满意度调查中，市中区排名第一，4个镇街位列全市前十名，凸显了创城为群众带来的幸福感。
矿区街道党工委书记华北举过一个实例：以前在新中兴公司门口的路边，有个卖粥的早点摊，每天生意还不错，后来因为开展占道经营整治，摊主在附近租了一间门市房，除了卖粥，还卖油条等其他早点。由于地方大了、种类多了、环境好了，光顾的人就多了，生意也就更好了。截至目前，市中区已规范摊点2000余处，清除城市非法“野广告”4200余处。
就创城而言，各级各部门齐抓共管、形成合力，营造良好的市容市貌，这是“见物”；还要“见人”，在提高人的素质上下功夫。今年以来，市中区大力实施全民素质提升工程，深入开展“践行文明公约，争做最美市中人”系列主题实践活动，升级改造“社会主义核心价值观主题广场”，营造人人知晓、全民参与的创城氛围。注重由“送文化”到“种文化”的转化，开展“光明之夏”文化惠民演出季、邻里文化节等公益性群众文化活动，成功举办了盛中国、濑田裕子小提琴钢琴音乐会，联合枣庄学院举办了“中国梦·社区情”文艺教育进社区活动；统一设计张贴3套共26张文明城市创建宣传喷绘，设计安装17处立柱高炮、500余处地名牌公益广告，增设800余幅“关爱未成年人”公益广告。深入挖掘宣传群众身边的“凡人善举”，继续推进文明家庭、最美市中人评选活动，在全社会加快形成崇德向善、文明进步的良好社会风尚。
从“硬环境”开刀，向“软环境”延伸，抢抓省级文明城市创建这一历史机遇，市中区正在逐步重塑昔日的辉煌，焕发出新的活力，迎来华丽的嬗变。
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