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厚植创新因子 培植现代产业 ——访薛城区委书记姜山

枣庄日报 2017-07-24 08:42 大字

本报记者 张孝平

年初闭幕的市十一次党代会,在明确枣庄今后5年发展重点任务时,把“强化创新引领,构建现代产业体系”摆在首位,这对加快全市调结构转方式促升级、构建创新型现代产业体系具有重要的意义。日前,记者就如何厚植创新因子、培植现代产业,采访了薛城区委书记姜山。

姜山介绍,薛城近年来实现快速发展,最根本的一条,就是坚持把创新作为加快新旧动能转换的主引擎,大力推进科技创新、企业创新和体制机制创新。当前,薛城区经济既面临全国共有的经济增速换挡期、结构调整阵痛期、政策刺激消化期叠加带来的一系列挑战,又面临传统老工业城区特有的资源枯竭、产能过剩、经济转型矛盾,加快构建现代产业体系,最根本的还是要弘扬创新文化,以更大勇气、更大力度、更大干劲推进薛城创新发展。

姜山谈道,薛城区提出了建设区域性中心城市核心区,培育教育文化、医疗卫生“两个高地”,打造产业集聚中心、商贸休闲中心、货运物流中心“三个中心”的产业布局。

企业是市场的主体,也是技术创新的主体。薛城区加快完善以企业为主体的技术创新体系,促进人才、资本、技术等创新要素广泛聚集。围绕支持创新平台建设,先后建立起省、市、区三级31个科研机构,引进培育6800余名科研人员,有效发明专利累计达94项。特别是推动薛城能源与清华大学合作,建设了孵化器2.0科技创新产业公园,打造国内一流的科技企业孵化基地;与中科院上海有机化学研究所合作,建设了绿碳化工中试基地,打造有机化工领域的重要科技创新成果转化平台。依靠科技带动,产业不断升级换代,迅速构建起装备制造、煤化工、现代物流、影视文化四大产业集群,智赢门窗、多乐采暖、中力阀门等一批科技型企业已撑起薛城经济的半壁江山。

依托煤化工优势,建设引进了薛城能源、热电多联产两个百亿产业园,引进了万洲浙商城、万达广场、银座鲁南旗舰店等高端服务业项目,线上商贸企业发展到328家。美国SES、韩国OCI、日本JFE、香港森信集团、大连万达等一批国内外知名企业纷纷将投资目光聚焦薛城,资本、项目、企业、人才纷至沓来。

姜山介绍,薛城区投资建成了占地面积5200平方米、可同时容纳101个创业实体进驻的薛城区大学生创业园,每年设立1000万元电商孵化专项基金,为入园企业提供房租补贴和创业开业补贴,先后孵化“互联网+”企业126家,102家注册成立公司。同时,依托北京中医药大学枣庄分校、枣庄学院新校区等高校建设,规划建设了鲁南产学研创新示范区,打造国家产学研合作创新示范基地和文化创意产业孵化基地。

在姜山看来,厚植创新因子,撬动劳动力、资本、土地、技术、管理等要素的活力,最终还是要通过体制创新的方式来解决。

针对各镇街区位条件、发展基础、产业特点等不同,(下转第二版)

(上接第一版)薛城区创新实施了动态考核机制,将镇街分为三类,对有关指标赋予不同的考核权重,实行分类别、差异化考核。同时,对部门分门别类量身定做激励“紧箍”。科学公正的考核机制,激发了干部干事创业的劲头,推动了创新驱动发展。一季度,薛城区实现生产总值77.8亿元,1至5月份,完成固定资产投资78亿元,产业转型升级步入全面提速阶段。

姜山表示,构建现代产业,必须加快干部作风转变,简化行政审批手续,营造风清气正的政务环境。围绕用政府权力的“减法”换取创新创业的“乘法”,薛城区将原237项行政审批权力压缩至168项,将29项行政权力调整为部门政务服务事项,不仅成为各区(市)中保留行政审批权力最少的地区,也成为全省首批16个公布权力清单的区(市)之一。为提高外资投资的便利性以及外资进入的效率,薛城又探索了负面清单、准许清单、监管清单“三单”试点管理。围绕“转作风、优服务、促发展”,开展了干部作风建设年、干群结亲交友、联系服务群众“百千万”等系列活动,推动镇街机关干部下基层,实施职能部门、窗口行业公开承诺、民主评议,增加工作透明度,自觉接受群众监督,在为民办实事上谋取最大公约数,不断优化“众创、众包、众扶、众筹”软环境。

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