寻找做好公安工作的“源头活水” 榆林市子洲县马蹄沟派出所创建“枫桥式公安派出所”工作侧记
付景宜杜丹本报记者张建伟
近日，榆林市子洲县公安局马蹄沟派出所副所长张斌在下乡走访时，发现辖区有一位九旬老人从未办理过身份证。老人年事已高，张斌便带着户籍警主动上门，为老人拍下证件照，办理了身份证，老人对此称赞不已。记者了解到，类似的事儿在马蹄沟派出所经常发生。
马蹄沟派出所是陕北黄土高原上一个农村派出所，也是子洲县公安局辖区面积最大、人口最多、治安状况相对复杂的派出所。多年来，该所始终坚持“以人民为中心”的发展理念，深刻把握“枫桥经验”内涵，探索推进“治安联勤队”工作机制，不断强化隐患排查、矛盾化解、治安防范、便民服务，积极构建共建、共治、共享的社会治理格局。派出所连续11年被评为“一级公安派出所”，4次被评为“全省优秀公安基层单位”,63次荣获省、市、县、镇表彰奖励，先后有3名所长被评为“全国优秀人民警察”。
“我是党员，有事请找我”
“我是党员，有事请找我。”这是马蹄沟派出所党员民警的口头禅。全所有15名共产党员，在辖区设立的9个警务室都至少配有一名党员带头开展工作。
侯东坡是马蹄沟派出所的党员民警，负责牵头巡检村警务室。他长期坚持带领警务室辅警进村入户排查矛盾纠纷。今年上半年，辖区内的老人郭某、刘某因下棋发生纠纷，由推搡到互相记恨。侯东坡详细了解双方的情况后，入户耐心劝说。两位老人年老耳背，沟通困难，他前后奔波10余次，终于促成双方握手言和。郭某的女儿逢人便夸：“咱们派出所的党员民警还真是有耐心，劝说老人比儿女都强！”
工作中，马蹄沟派出所还积极争取辖区党委政府支持，由所长担任辖区镇党委委员，警务室民警担任村支委委员，提升派出所的话语权；争取县局党委支持，调拨专项经费，增配民警和警务辅助人员，并定期下派业务骨干对派出所民警、治安联勤队员开展业务指导培训；争取村委支持，发动100多名志愿者，主动参与矛盾调处、平安创建、法治宣传等各项工作。该所党员民警带头进村入户，对在家的村民人人见面访谈，对外出的村民逐户电话了解，发现矛盾纠纷及时与村里的党员共同化解，做到情况清、底数明，遇事快速处理到位。
治安巡逻+三级联调 矛盾不上交
为了提高防范能力，马蹄沟派出所在乡镇组织综治维稳干部成立“镇治安联勤队”开展群防群治，在每个村组织成立由村干部和治安积极分子参与的“村治安联勤队”。这两支队伍在相应的警务室民警带领下，坚持每月不定期开展治安清查工作，进一步织密农村巡防网。
该所建立了“政府+公检法司”三级联合调解机制，即村治安联勤队调解为第一级调解；警务室民警、片区民警和政府驻村干部调解为第二级调解；“政府+公检法司”联调调解为第三级调解，多方位、多角度给当事人分析问题，寻求最佳解决方案，力争把矛盾纠纷化解在基层，解决在当地。今年以来，马蹄沟派出所本着“平时多走访、多化解，案发后少拘、多调”的原则，共化解矛盾纠纷360余起，得到辖区群众的认可和好评，收到群众自发送来的锦旗30余面。
“预约办+上门办” 搭建警民连心桥
结合“放管服”改革要求，马蹄沟派出所设立服务大厅，开设户籍业务、法律援助、证明业务、报警求助等窗口，争取让群众只跑一趟。今年以来，服务大厅累计接待办理各类业务的群众1万余人次。
该所利用微信群关注度高、传播范围广的特点，建立起“警政民联创平安群”、片区“治安联勤群”和每个行政村的“创安宣传群”。民警在微信上直接与辖区群众交流，搭建起相互学习、优势互补、共同管理的工作新平台。今年以来，该所通过微信群发布预警信息、宣传法治知识、为群众答疑解惑3000余次。同时，该所通过微信群、微博等新媒体向群众告知节假日办理户籍等业务的具体时间，为学生和外出打工群众提供“预约办”服务，为辖区年老、残疾等特殊群体提供“上门办”服务，今年以来“上门办”“预约办”共计300余人次。
“维护辖区社会治安秩序平稳，保障群众安居乐业是我们的本职。”全国优秀人民警察、马蹄沟派出所所长胡斌权说：“只有坚持全心全意为人民服务，公安工作才有源头活水，我们才能永葆人民警察的本色，更好地化解各类社会矛盾。”
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