“公建民营”养老的“兴业模式”
兴业县铁联仁康养老服务中心一瞥。(本报记者 蒋金泰 摄)
核心提示
近年来,兴业县在全县范围内实行“公建民营”模式,建成集养老、医疗、护理、康复、娱乐为一体的“公建民营”养老服务机构,开创了广西养老服务改革的“兴业模式”,也是大力推进公办民营、民办公助、医养结合等养老机构管理服务模式的一种新尝试。
公建民营 老有所养
作为一家新建民营养老服务机构,兴业县铁联仁康养老服务中心引入“公建民营”新模式,由政府负责硬件设施建设,经营管理权交由专业养老服务公司。
日前,记者驱车来到铁联仁康养老服务中心,刚进院门便看到了一幅和谐的景象:
87岁的李胄从拄着助步器慢慢地从宿舍走到庭院里。在庭院四周的树荫下,不时传来阵阵欢声笑语,几个老伙伴正在打牌消遣。在旁边,79岁的黎嘉月正和其他老人聚在一起唠家常。阳光洒在庭院里,老人们坐在树荫休憩,怡然自得。
“铁联仁康养老服务中心生活条件好,员工对我照顾也很好,子女有叫我上南宁养老,但我还是选择了这里。”老人李胄从告诉记者,在这里,衣食住行、头痛脑热,都有人管,这些护理员对我们就像亲人一样。说到这里,老人发出了爽朗的笑声。
“改造之前这里是阶梯,考虑到有些行动不便的老人需要轮椅来辅助,就把这里的台阶改成一个坡道,方便他们下到操场活动。”工作人员边领着记者参观边介绍说。
铁联仁康养老服务中心占地总面积3000多平方米,建筑面积1500多平方米,绿化面积1300多平方米,设置床位120张,是广西仁康养老产业投资集团有限公司探索“公建民营”“医养结合”养老新模式的试点机构之一。
记者看到,该中心建筑楼统一颜色,设置单间、标间和三人间,阅览室、理发室、心理辅导室、特护室、医务室等功能室齐全,室外不仅有健身器材,还有文化长廊和亭廊小花园,走廊上都设置了无障碍扶手和椅子,每个卫生间内也安装了无障碍扶手,能充分满足老人的日常梳洗、就寝、运动、用餐、更衣、移乘、医疗、康复、娱乐等生活需要。
说话间,一阵阵欢快的笑声从一间三居室的房间传出,我们立即上前敲门搭话。房内小客厅,墙上挂着一台正在播放节目的电视机,整个房间窗明几净,清清爽爽。
几名晚辈拎着水果、点心来看望长辈,老人将子女送来的零食分给身边的伙伴们,不知谁说了句笑话,逗得老人们咧开嘴哈哈大笑。
“我在这里吃得好住得好的,家里人也放心。喏,今天我女儿女婿也过来看我了。”张惠芳老人今年已经90岁,在这里已经住了一年多了。
女婿彭新说,岳母老家就在葵阳镇,年纪大了不想住在深圳,坚持要回老家。他们仔细考察过后,发现这里的环境还有服务都不错,去年8月就送老人过来了,每隔一段时间都会过来探望。“岳母在这里住得开心,跟这里的老人很合得来,吃饭、娱乐都有伴。岳母的状态很好,我们很满意。”
坐在一旁的黎宏芬老人告诉我们:“我跟老张一样从去年就住进来了,我身体状况还可以,只是有些小毛病,在家里没人陪我说话。住在这里很好,每天都有护工叫我们起床做操锻炼身体,昨天还教我们唱歌了。”说话间,她情不自禁地唱起了歌:“感恩的心,感谢命运……”
医养结合 老有所依
走在院子里,有一种到家了的感觉,着装整洁干净的护理人员在各自的岗位上忙碌着,有的在服侍老人、有的在擦拭地板、有的在与老人聊天……记者注意到,在为老人服务的过程中,护理人员都面带微笑、小心翼翼,仿佛照顾亲人一样。
“这些老人需要亲情、需要温暖、需要关怀。我们就是要用亲情般的服务让他们感受到家的温馨。”工作人员说,“目前中心已经有90多人入住了。”
为从服务上打消老人对入住(护理)养老院的顾虑,养老院还推出家属体验日活动,邀请家属亲自参与体验如何护理老人,加强了与入住老人家属的沟通。此外,他们增加敬老、演出、联谊等活动,让老人家更多地参加社交娱乐活动,让老人们情有所寄,心有所安。
为让老人住得舒服,让家属放心,该公司充分发挥广西仁康养老产业投资有限公司的优质医疗资源优势,采用国际领先的“先评估后入住”模式,对每位老人建立健康档案和能力评估档案等,并据此配备不同服务。每一个入住的老人都要经过第三方评估机构来评定老人需要的护理级别是一级、二级还是特护,然后政府会按照这个标准购买服务。
广西仁康养老产业投资集团有限公司总经理李金乘介绍说,以“医+养”为核心,在“公建民营”养老机构中,侧重服务五保供养对象和社会老人,提供专业的健康咨询、健康检查、疾病诊治、康复服务等,真正实现“小病不出门,大病入院治疗有保障”目标。
“每个养老服务中心都设有医务室,小病在这里就可以解决。下一步,我们将加大资金投入,多点开花,覆盖全兴业,让更多的老人能够安享晚年。”李金乘说,目前该公司已经在兴业设了8个养老服务点。
创新打造多元化养老新模式
记者了解到,目前兴业县60周岁以上的老年人10多万人,80周岁以上13296人,90岁以上1580人,100岁以上47人。根据测算,该县60岁以上老年人口将以年均2.1%的速度增长,人口老龄化现象将日益突出。
为积极应对人口老龄化发展趋势,近年来,兴业县确立养老服务“打品牌、谋突破”的发展思路,以项目建设为抓手,加强养老服务基础设施建设,推动养老机构运营管理机制改革创新,努力提升养老服务水平。
2016年8月1日,兴业县与广西仁康养老产业投资集团有限公司签订合作协议,将全县172家养老服务机构捆绑打包给广西仁康养老产业投资集团有限公司经营,在全县范围实行“公建民营”模式,统一建成集养老、医疗、护理、康复、娱乐为一体的“公建民营”养老服务机构,开创了广西养老服务改革的“兴业模式”,这也是兴业县大力推进公办民营、民办公助、医养结合等养老机构管理服务模式的一种新尝试。
“政府建好房子,我们来经营。”李金乘告诉记者,该公司承担五保供养对象托底、兜底服务。在承担现有集中供养特困供养入住人数725人的基础上,对以后不断增加入住养老机构的特困供养,通过政府购买服务形式,落实服务经费。
兴业县投资约10136万元加快建设兴业县民政公共服务设施项目(简称兴业民政园)。园区项目设老年公寓、老年活动中心、社会福利院、康复理疗保健中心、农村养老服务中心等10个功能区,园区功能定位以高端养生、高档养老、中等养老和保障性养老服务为主要内容进行规划,满足不同层次、不同群体的养老服务需求。
目前兴业县把北市镇、龙安镇、葵阳镇三个敬老院作为玉林市“公建民营”示范点,并努力将兴业县民政园打造成在全区甚至全国有影响、高端化的养老服务品牌,打造兴业县“医养结合”“公建民营”示范性养老品牌,该项目现已完成总投资的90%。
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