把最好的资源给教育 兴业县深入推进义务教育均衡发展的思考与实践
兴业县有义务教育学校185所，义务教育阶段在校生78464人，义务教育阶段教职工4939人。近年来，兴业县坚持教育优先发展战略，以“办人民满意的教育”为目标，秉持“把最好的资源给教育”发展理念，全力推进县域义务教育均衡发展，在“筹好钱、用好人、把好向、建好制”四件事上做足文章、下足功夫，着力实现最好的建筑在学校、最好的风景在校园、最亮的队伍在教师。2017年10月，该县教育均衡工作实现了提前一年并高分通过自治区督导评估的目标。该县的主要做法是：
一、“筹好钱”是义务教育均衡工作的制高点
兴业县在加大财政投入的同时，还通过向上级部门申请、PPP融资、民间捐资等多种方式筹集教育经费，为有力推进义务教育均衡发展提供了资金保障。高中阶段通过融资2.5亿元基本解决了高中发展问题，以便集中更多财政资金投入义务教育阶段工作；义务教育阶段以上级部门支持和县财政投入为主、民间捐资助学为辅的方式筹资，三年来共筹到资金8.37亿元，其中自治区教育厅薄改资金3.78亿元，教育厅奖补资金和自治区发改委央投资金1.28亿元，各部门和社会各界捐资助学1.1亿元（含实物），该县财政投入2.21亿元。
二、“用好人”是义务教育均衡工作的关键
一是配好干部。坚持选拔有教育情怀的干部，重点是选准选强教育部门主官，配好配优教育局班子，并增加一名局领导职数，配强一名主抓均衡工作的副局长。同时，择优择强校长队伍，对全县义教学校的班子进行考核调整，共提拔、交流、调整了41位校长，免去2位工作不力校长。二是提升队伍水平。2017年，共举办均衡工作培训班6期，先后邀请国务院教育督导办、教育部教育督导局、自治区督导办的领导专家到该县培训指导，把准脉搏，传授真经，提升了该县教师队伍水平。
三、“把好向”是义务教育均衡工作的指南针
兴业县把重心下移，以农村学校为主，紧盯评估内容和评估标准，精准发力做好强基础、补短板、促均衡、提质量工作。一是坚持“补短板、保基本、兜底线”导向。在教育资源配置工作中，以“让每一所学校都达标”为宗旨，多做雪中送炭的工作，不搞锦上添花，有效缩小了城乡和校际间的差距。二是坚持“内涵发展”导向。全面实施“教师素质提升工程”，与玉林师范学院等8所高校合作轮训教师；注重教师队伍建设，近三年来共充实了643名教师；实施科研兴教，与金太阳教育集团合作构建高效课堂，教学质量年年提升；积极打造充满正能量的国学文化校园，提升了学校文化内涵和育人品位；改扩建了一批运动场，与玉林师范学院合作推进球类、田径类、体操类和大课间活动，让学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”，中小学生体育健康及格率95%以上。三是坚持“普惠公平”导向。保障三残儿童少年入学权利，将进城务工人员随迁子女全部安排在公办学校就近入学。利用学校布局调整后闲置的校舍，率先在全区创办了6所寄宿制留守儿童关爱学校。四是坚持教育“信息化”导向。与中国教育出版网合作建成广西首个县级教育云平台，开通全县学校网络，把智能一体机装配到每一个教学班（含50人以上教学点），配足教师、学生电脑，并通过云平台统揽全县教育系统的电脑和智能一体机，实现了城乡优质教育资源共享；配置了2间现代化的录播室，并在各镇共配置了17间包括3D打印、机器人、航模等内容的现代科技活动室。
四、“建好制”是义务教育均衡工作的保证
一是建立组织协调机制。成立了由县党政主要领导担任组长的义务教育均衡发展工作领导小组，自上而下，构建了从领导小组到各校的工作网，工作推进快捷有序。二是建立例会制度。坚持每月召开一次政府常务会，每季度召开一次县委常委会，认真研究解决义务教育发展实际问题。三是建立领导包干、部门联动机制。建立了处级领导牵头责任包干、部门联动、包点帮扶等工作机制，明确县处级领导、各部门在推进工作中的责任、任务，形成合力。四是建立督导考评机制。落实“以督促建”的要求，由县督导委牵头，启动政府督查、人大政协监督以及约谈问责机制，层层签订责任状，把推进工作纳入年度绩效考评，促进教育均衡发展工作落实。
（作者系兴业县教育局局长）
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