“零钱”化“整钱” 脱贫好用钱 平武加大涉农资金统筹整合力度
本报讯（记者裴玉松）推进涉农资金统筹整合使用，既是切实加强资金管理的重要内容，也是创新财政投入方式、助力打赢脱贫攻坚战的重要举措。今年以来，平武认真贯彻落实中央和省委、省政府关于推进财政涉农资金统筹整合使用的重要决策部署，整合涉农资金11266.445万元，为平武脱贫攻坚提供强有力的资金支撑。
为什么要整合？财政涉农资金统筹整合就是优化涉农资金供给机制，改革财政涉农资金管理方式，充分行使贫困县统筹整合使用财政涉农资金的自主权，坚持把脱贫攻坚放在工作重中之重的地位，优先保障脱贫攻坚支出，兼顾农业农村发展的工作目标和重点任务，精准瞄准贫困村和贫困人口，以贫困县、贫困村摘帽销号为目标，以扶贫规划为引领，以重点项目为平台，统筹使用财政涉农资金，把财政涉农资金精准整合使用到贫困村、贫困人口，切实提高资金使用的精准度和效益，切实改善贫困人口生产生活条件，着力增强贫困人口自我发展能力，大力提升贫困村可持续发展水平，确保今年18个贫困村退出、3018名贫困人口精准脱贫任务全面实现。
怎么整合？平武重点从资金源头、资金分配、资金使用环节以及资金规范四方面着力，将有限的资金进行有效整合并进行科学的分配使用。
在资金源头方面，对现有涉农资金进行全面清理，核准各类财政涉农资金的性质、用途及来源渠道，真正做到心中有数；对各类项目资金性质进行归类，明确支持对象、扶持环节、投入重点、资金用途等，体现集中财力办大事、解难事的涉农资金统筹整合使用原则；严格界定专项扶贫资金、涉农资金等的整合范围，做到“明家底”“划杠杠”。
在资金分配环节，按照“整合项目、聚焦资金、集中投放、精准扶持”的总体思路，在项目资金安排上建立协商沟通机制，避免资金安排“碎片化”和项目安排“重复化”。建立健全以政府为主导的财政涉农资金整合机制，避免资金整合“不实、不科学”、项目安排“随意性、不精准”等现象。
在资金使用环节，按脱贫攻坚规划确定的重点任务和扶贫项目，建立项目库实行动态管理，依据项目库合理制定项目实施计划和资金配置方案，做到项目成熟一个资金到位一个。比如龙安镇莫鱼沟村增加的50万元用于院落和房屋改造补助，按照“应补尽补”的原则进行整合，既调动了村民的积极性，又为高标准达标奠定了良好基础。
在资金规范管理上，切实加强制度建设和执行，全面推进资金“阳光操作”，确保资金使用安全、高效。平武要求实施乡镇要及时在项目实施地，将项目名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、预期目标、实施单位及责任、举报电话等内容进行公示，接受社会监督。
据悉，平武今年整合的涉农资金主要去向如下：基础设施建设安排1310万元，主要实施道路交通等建设项目完善农村基础设施；产业发展上安排3752.5万元，实施特色种植业等项目提升产业发展水平；生产质量改善上安排6023.955万元，用于农村贫困户危房改造等民生改善项目；在公共服务上安排464万元，用于公共服务设施配套建设等。
此外，整合资金还投入到了贫困户能力素质、收入增长等领域。“通过科学统筹合理分配，资金实现了‘零钱\’变‘整钱\’，为平武今年打赢扶贫攻坚仗提供了有力支持。”平武扶贫移民局相关负责人说。
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