5年来，广西609万人脱贫摘帽

图为2017年7月4日，都安车家庄安置新村外景。今报通讯员龙博 摄

今报记者郭燕群

经过扶持和包装，原来走不出当地的农家米粉卖到了黑龙江；依靠发展旅游，不仅全村脱贫，最困难一户也分到分红4.3万元……在一个个脱贫故事中，是广西根据自身特点，因地制宜走出来的扶贫经验之路。

据自治区扶贫办统计，5年来，广西609万人脱贫摘帽，贫困人口从950万人减少到341万人；贫困发生率从18%降低到7.9%，其中2016年减贫人口数全国第一，减贫速度全国第二。

抱团共建

农家米粉插上了翅膀

2017年初，兴业县蒲塘镇的10个贫困村分别获得了一笔扶贫资金，分散使用只能小打小闹，怎么用才能发挥最大效益？经过考察，当地历史悠久的干米粉进入备选范围。

蒲塘米粉使用特有的山泉水制作，口感好、不易煮烂，但一直以来都以家庭作坊式小规模生产，米粉质量参差不齐，价格上不去。经过几次集体讨论，蒲塘镇政府决定引导这10个贫困村入股，联村组建兴业蒲塘寮峰食品有限公司，采取“公司+合作社+贫困户”的模式，抱团建设大型米粉加工厂。

今年6月，总投资1142.11万元的公司注册成立，对蒲塘米粉重新包装，积极跟国内各大电商平台对接。在公司的示范带动下，全镇13家米粉加工企业统一贴牌，打造统一的米粉品牌推向市场，辐射带动158户经营户及农户参与农村电商。

10月10日，该公司董事长滕祖江介绍说：“过去，蒲塘米粉走不出玉林市范围，从9月中旬接收订单至今，卖出8.5万公斤米粉，销售已过百万元。通过电商平台，最远卖到了黑龙江，试过我们的米粉后，区外有不少回头客，销售趋势比线下还好。”

“目前米粉加工厂正在加紧建设，预计年产米粉可达4800吨，预计今年销售额将达到1000多万元，明年销售额翻一番，利润将达到191万元。”滕祖江介绍，公司接下来还要成立水稻合作社，从源头控制成本，给贫困村更大的收益。“预计今年年底，每个贫困村集体、贫困户不会少于10个点的入股分红。”

【政策看变化】

为因地制宜扶持贫困地区特色优势产业发展，广西出台了《关于加快贫困村村级集体经济发展的意见》，推广10种村集体经济发展模式，加大财政、金融、保险、税费、电商等方面支持力度，比如每个贫困村落实50万元以上发展资金。作为村集体经济发展的平台和责任主体，全区5000个贫困村已有1754个贫困村成立村民合作社。

用好绿水青山

穷沟沟也能变金山

俗话说“绿水青山就是金山银山”。广西集“老、少、边、山、贫”于一身，贫困人口众多，贫困地区虽然地理位置偏远，但利用好生态环境，通过发展茶、种植、住宿餐饮、观光等特色产业，也能开展脱贫创新实践。

龙胜各族自治县龙脊镇大寨村以“天下一绝”的龙脊梯田蜚声海内外。“过去我们这里就是一个空壳村，村里一分钱也没有。”大寨村党支部书记潘保玉说，如果不是搞旅游开发，村民们要么外出打工，要么还过着面朝黄土背朝天的传统农耕生活。“现在可有底气了，能背着犁耙种田地，哼着山歌搞旅游。”

通过发展旅游产业，2016年，大寨村经精准识别出来的47户贫困户196人全部摘掉贫困帽。原来贫困户年收入不到3000元/人，去年，仅靠旅游分红，最困难的一户7口人也分得43000多元。

“特别是2012年通往梯田的索道修通后，村里的收入每年都翻番。”潘保玉介绍，2012年，大寨村的旅游分红有86万元，2013-2015年分别达到了110万元、220万元和370万元，到2016年已达473万元之多。他说，村里今年计划将旅游总分红的70%分给种田的那部分农户，鼓励他们继续耕种和保护好梯田，因为“有梯田才有美景，才有更兴旺的旅游业。”

【政策看变化】

目前，广西启动了550个重点旅游贫困村建设，打造了南丹歌娅思谷、上林鼓鸣寨、巴马坡纳等一批旅游扶贫示范点。同时，加大政策奖励，对新创建、带动贫困人口脱贫成效显著的星级乡村旅游区给予50万至100万元奖励，给予星级农家乐奖励10万至20万元。

搬迁扶贫挪穷窝更要换穷业

都安瑶族自治县总面积4095平方公里，石山面积占89%，在广西素有“石山王国”之称。

都安下坳镇加八村龙力队村民袁朝强原来住在大石山里，外出务工多年后，因为妻子和母亲身体不好，返乡照顾家庭。山里九分石头一分土，村民只能种玉米，一年到头收入不到一千元。

里不通公路，山路崎岖。大人不放心六七岁的孩子独自去上学，只能背着孩子翻山越岭，走两个小时送到村里的学校，晚上放学又得接回家。袁朝强在电话里告诉记者：“每天光送孩子上学来回就七八个小时，基本上一天都干不了什么活。”

“十二五”时期，都安利用山下大片荒地，实施山上搬山下、就近土地建立了一批易地扶贫移民集中安置点。今年1月初，袁朝强一家从大石山里搬到了20多公里外的车家庄安置新区，从原来一楼养牲口、二楼住人的泥瓦房，住进了敞亮的水泥新房。

过去，当地政府只要建设好安置点，动员大家搬迁就算完成了任务。不少贫困户搬出去以后一下子找不到出路，又跑回了大山。为让贫困户搬出来后也能住下来，当地招商引资创办密集型企业，让移民进厂在家门口就业增收，也可以返回原居住地发展种养殖。如今，袁朝强就在新家附近的电子厂打工，每月收入2000多元，他说：“搬出来后，孩子上学方便了，我在家门口上班，也方便照顾生病的亲人。”

【政策看变化】

广西出台差异化补助标准、用地保障等配套政策，对同步搬迁的非贫困户按每人8000元给予建房补助，对按要求拆除原址旧房的，每户补助2万-5万元。因地制宜选择安置方式，结合城镇化建设、工业园区发展、旅游景区开发、资产收益扶贫等，成功打造了田阳、都安、大化、环江、上林等一批移民搬迁示范项目。

“十三五”时期，广西计划筹措660亿元，完成100万建档立卡贫困人口搬迁，同步搬迁10万人，共110万人，规模堪比长江三峡库区移民。

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