精准实施24个扶贫项目、带动当地1.2万余名贫困人口增收致富。绥德县与扬州市邗江区 千里手相牵 协作结硕果
记者 马蕊 通讯员 刘涛
一个是长三角中心区域的扬州市邗江区。
一个是黄土高原上的革命老区榆林市绥德县。
在这场苏陕协作扶贫大行动中，两地跨越千里、携手前行，在干部交流、人才培养、资金项目、产业合作上持续推进纵深发展，共同开启新时代发展新篇章。
“十三五”期间，省级苏陕扶贫协作、邗江区级财政分别为绥德县投入资金12195万元、1066万元，精准实施了农业、旅游、光伏、劳务培训、产业园区等24个扶贫项目，带动绥德县1.2万余名贫困人口增收致富。2019年绥德县顺利实现贫困县摘帽目标。
培育新动能，人才是关键。绥德县把深化干部人才交流作为扶贫协作的切入点，与邗江区采取双向挂职、技能培训、人才选派等方式，促进干部思想观念大转变和能力作风大提升，并在项目资金引进、人才互动交流、招商引资等方面发挥了重要作用。绥德县先后选派后备干部21人赴邗江区挂职锻炼，学习借鉴邗江区在城市管理、园区建设、电商产业、文化旅游、农业科技等方面的先进经验，同时推进挂职工作科学化、制度化，确保挂职干部在挂职期间深入实践，严格要求，增长才干，为实现绥德经济社会持续发展奠定人才基础。该县还选派94名专业技术人才赴邗江区学习交流，邗江区也向绥德县派遣了36名专业技术人员，支援绥德县基层农业、教育、医疗工作。
产业发展是扶贫协作的重点和脱贫治本之策，绥德县立足自身资源优势和劳动力成本优势，借助邗江区产业发达、市场广阔等优势，积极推进产业合作，加快产业发展，出台了《苏陕对口协作招商引资优惠办法的通知》，在土地、税收、金融等方面提出了支持意见，大力支持和鼓励邗江区各方面力量来陕西省投资和参与产业扶贫。绥德县引进安徽援康中药饮片股份有限公司，与当地农村专业合作社打造十万亩黄芪、黄芩、柴胡、远志陕北“四大绥药”药源基地，带动239名贫困户通过就业和土地流转实现稳定增收；榆林和泰隆工艺品有限公司暨苏陕协作绥德产业扶贫毛绒玩具社区工厂落户绥德，带动贫困户和非贫困户200余人就业。今年还争取苏陕协作资金3880万元，用于苏陕协作绥德社区就业扶贫服务中心、疏属山4A级景区创建、陕北黄河文化风情园、绥德县农村贫困劳动力技能培训、产业配套基础设施建设五个项目，受益人口逾千人。
绥德县把就业扶贫作为邗绥协作的重点，建机制、搭平台、抓培训，积极促进贫困劳动力转移就业增收脱贫。近年来，通过现场及网络招聘会，共帮助800多人在江苏实现就业、省内就业566人。联合邗江区人社部门重点开展以月嫂、家政服务、足疗按摩、创业培训等为主要内容的职业培训，让困难群众掌握技巧，拓宽就业渠道，增加家庭收入，实现脱贫致富。两地人社局开展了6场大型招聘会，向绥德县未就业群众提供上万条就业岗位信息。绥德县职教中心成立扬州技师学院绥德分院，招收建档立卡学生64人。为了解决赴邗江区务工人员的后顾之忧，绥德县还在邗江区设立了劳务协作办事处，专门负责赴邗务工人员的有组织输出、待遇落实、劳动维权、工作回访等方面事宜。
此外，绥德县与邗江区还大力推动“消费协作”，规范消费扶贫产品认定，着力提升绥德县农特产品的知名度，组织两地相关企业开展联合招商活动，共同推进农特产品深加工项目建设。目前扬州方已采购绥德县价值235万元的农特产品。
为了吸引更多江苏企业来绥德投资建设，绥德县出台《苏陕对口协作招商引资优惠办法的通知》《金融支持邗江区企业来绥发展十条措施（暂行）的通知》等文件，进一步深化“放管服”改革，全面优化提升营商环境，落实土地、税收、金融等优惠政策。
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