让重信守诺成为“硬通货” 榆林奋力构建大信用格局
本报记者 徐子昕
诚信，是经济社会发展的重要基石，是日常社交必需的荣誉名片，更是一座城市宝贵的金字招牌。去年以来，榆林市通过深入开展诚信榆林建设系列专项行动，在榆林市迅速构建起一张“守信激励、失信惩戒”的制度之网，让信用成为380万榆林人最好的通行证。
系统推进——
重塑诚信榆林新形象
“经济下行引发的诚信危机和信用崩塌，已经成为制约榆林经济高质量发展的固瘴顽疾。对于当前的榆林来说，打好信用环境治理攻坚战，与打好三大攻坚战同等重要。”对于榆林市推进诚信榆林建设的紧迫性和必要性，市长李春临曾如是说道。也正因如此，近年来市委、市政府采取了一系列极具针对性的工作举措，并向榆林市发出了“争做重信守诺榆林人”的倡议。
其间，榆林市成立了社会信用体系建设领导小组，80多个部门形成联动合力，强督查、重曝光、定制度，榆林市信用体系基础建设取得重大进展；建成运行“信用中国（陕西榆林）”网站、榆林市社会信用体系服务平台、联合奖惩应用系统、信用状况监测平台等；公共信用信息归集覆盖榆林市12个县市区和65个市级部门，实现社会主体信用状况记录、信用评价、风险警示、激励守信和惩戒失信等功能；设置10台个人信用报告自助查询机，实现个人信用报告查询全覆盖。
在强化惩戒的同时，榆林市还按照“守信激励”原则，在全省率先启动建设“桃花分”（个人信用分）和“信用榆林”APP，鼓励市民“知信、守信、用信”，共塑“重信守诺榆林人”新形象。
刀口向内——
失信公职人员处处受限
2018年起，榆林市还将惩戒“老赖”的矛头指向了公职人员。市县两级纪委监委迅速组建涉不良贷款公职人员专项清收工作组，对涉及不良贷款未履行还款（担保）义务的公职人员、人大代表、政协委员、国企职工开展清收工作。“两代表一委员”拒不履行义务的，由纪委监委向相关部门发出建议函，按照法定程序进行代表（委员）资格罢免；公职人员拒不履行还款（担保）义务的，不提拔、不晋升、不评优、不调动。
今年以来，榆林市又将公务员诚信教育和信用管理作为工作重点，全面建立公职人员诚信档案，将诚信教育纳入公务员培训课程，将信用信息作为干部考核、任用的重要依据。截至7月底，市信用办已累计为各单位提供了922家企业的信用记录查询服务，先后向市委组织部、市考核办、市执法局、神木市、靖边县、清涧县等部门、市县提供个人征信报告7429人次。
奖惩分明——
“红黑榜”推动全民重信守诺
近年来，在“榆林市放心消费单位”“榆林好产品”“榆林优秀民营企业”等奖项评选中又多了一条“硬杠杠”——信用状况。其间，市信用办会全面查询拟当选各家企业的信用状况，并对有失信行为的企业进行信用修复培训，要求及时整改并签署信用承诺书。
“让好人胸佩红花，让‘老赖’头戴紧箍”是榆林信用体系建设的真实写照。近年来，榆林通过建立“红黑榜”发布制度，使好人和“老赖”形成鲜明对比。在集中曝光和联合惩戒的双重压力下，越来越多的“老赖”感受到失信成本的巨大，开始主动还款以消除负面影响。2015年以来，榆林市已累计有1147名失信“老赖”积极主动履行还款义务，还款总金额达6.8亿余元；16家失信纳税企业履行了清缴税款和滞纳金义务，涉及金额1.07亿余元。
不经彻骨寒，怎得梅花香。2018年底，榆林城市综合信用指数在全国地级市中排名第86位，较2017年底提升173位，升幅居全国之首。榆林市社会信用状况明显好转，个人和企业信用意识不断增强，“信用”已逐渐成为榆林市干部群众口中的高频词、生活中的“硬通货”。
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