金融扶贫的“神木实践”
本报记者姚志伟
“要不是政府帮我贷了5万元的扶贫款，我真不知道啥时候才能翻得了身。”11月29日，神木市高家堡镇阳畔村村民高和雄感慨地说。
高和雄今年62岁，家里光景一直不怎么样。去年，为了脱贫致富，他借钱从外地买回来100多只羊，没想到这些羊不适应本地气候全病死了，一下子让他的生活雪上加霜。今年，他不甘心，还想继续养羊，可是由于自身还款能力弱，从亲戚朋友处很难再借到钱了。后来，听说政府有扶贫小额贷款政策，高和雄就抱着试试看的心态提交了申请，没想到短短几天时间，5万元贷款就到手了。他高兴地说：“我用这笔钱买了一群本地羊，只要好好养，我家的日子肯定会越过越好。”
在神木，今年像高和雄这样拿到扶贫小额贷款的贫困户已有859户，贷款总金额达2800多万元。
今年6月，为了进一步提升***成效，确保金融扶贫工作持续稳步推进，神木市出台了《扶贫小额贷款实施细则》，明确规定，神木市内建档立卡贫困户只要是用于发展种植、养殖、家庭简单加工业、家庭零售业及购置小型农机具等项目，就可以提出3年期5万元以内由政府贴息的扶贫小额贷款申请。经审批同意后，发放贷款的金融机构会在5个工作日内将贷款发放到借款人账户。
“为了充分调动金融机构的放贷积极性，市里还设立了4000万元的风险补偿金，在全市326个行政村全部成立了风险防控小组，他们会对有贷款需求的建档立卡贫困户开展评级授信工作。”神木市金融办主任刘琦云说。
除了直接给贫困户发放扶贫小额贷款之外，神木市在金融扶贫领域还探索出了一种“企业+基地+贫困户”的新形式。据神木市金融脱贫办工作人员介绍，神木市将陕西兰花花生态农产品开发有限公司、神木盛科种植养殖有限公司、陕西通海绒业股份有限公司3家既有一定实力、又有帮扶贫困户意愿的农业龙头企业，作为扶贫贷款的承贷主体，享受3年期的低息贷款，贷款额度依据他们帮扶贫困户的数量确定，最高不超过2000万元。
位于神木市贺家川镇的陕西兰花花生态农产品开发有限公司，是一家主打红枣、小杂粮加工销售的农业企业，自2009年成立以来，这个公司每年都有很多帮扶贫困户的举措。公司总经理王伟说：“我们从贫困户手里收购红枣、小杂粮的价格一直比市场价高。在公司季节性用工时，也会优先聘用贫困户，尽可能地增加他们的工资性收入。前段时间，我们和124户贫困户达成了‘公司+基地+贫困户’金融扶贫协议，今后公司将从优先就业、技术指导、资金救助等方面，对这124户贫困户进行帮扶。据此，我们申请了600万元的扶贫贷款，我们计划将这笔钱用于厂房的标准化建设、引进红枣深加工先进设备等方面，进一步壮大企业实力，以便更好地回报社会。”
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