信访积案调处记 ——神木县麻家塔办事处调处信访积案略记
本报记者 艾永华 通讯员 杨亮华 罗喜林
神木县麻家塔办事处李家梁村村民袁伟最近有点烦心事，他因请不到办事处的领导在家里吃顿饭而苦恼。他说：“办事处的领导为我家的事快跑断了腿，积压五年的心病终于解决了，可他们连顿饭都不吃，让人心里实在过意不去。”
李家梁村地处矿区，年袁伟居住了多年的房子突然裂了缝，他找到村子附近两个煤矿要求赔偿，但两个煤矿的矿长相互推脱责任，说房子裂缝跟煤矿无关。从此，袁伟开始上访，寻求解决补偿办法。袁伟因房子裂缝而上访的事引起了办事处书记吕小平、主任高怀刚的高度重视。他俩带上办事处分管煤炭的领导和包村干部到袁伟家中现场查看，又协调矿管部门测量人员到袁伟所在村的两个煤矿测量，并就补偿的事跟两个煤矿先后协商座谈了九次。年9月，袁伟终于拿到了煤矿给他的万元的塌陷补偿款。提起办事处领导为他的房屋补偿付出的艰辛，袁伟心里实在过意不去，所以想请领导们吃一顿饭表达谢意。
为了保障老百姓合法权益，维护社会稳定，创造良好的生产生活环境，神木县麻家塔办事处从年9月份起，集中天的时间，全力调处影响当地经济发展和社会稳定的信访积案。
领导包积案
该办事处在信访积案调处中通过实行“四包”，即包案子、包调查、包调处、包回复，把所有信访积案全部分解到书记、主任和每一名包村干部，根据案子类别分了四个调处领导小组，要求在规定的时间内，必须完成自己所包的信访积案调处任务。在信访积案集中调处的时间里，参与积案调处的每个领导和干部，双休日一律在信访大厅接待上访群众，每个礼拜五各组在办事处党委会上汇报积案的调处进度。
老上访户郭子荣因土地承包纠纷，不服法院决判，年开始上访长达9年。包案领导在走访群众，详细掌握案情的基础上，多次与法院沟通，反复协商调解。经过耐心细致的思想工作，去年月日，郭子荣同意签署了调解协议书。
对症调积案
在每一个信访积案调解之前，包案人员先必须做好每一个信访积案的分析研判工作，找出调处案件的关键节点。针对辖区各村“女子户”、干部职工、出嫁女、离婚女等一系列利益分配信访案件中，村情与村情千差万别，上访户诉求各不相同的实际情况，该办事处采取“一案一议”调解方案，分步推进的办法逐个调解。
年月，神木二村建设征用了沈家塔3个村民小组1.4万亩土地。在征地款分配中，有部分村民认为征地款分配方案不合理拒绝签订协议。办事处主要领导和包案领导反复研判，决定必须坚决维持年确定的征地款分配方案。为此，他们一户一户上门做村民的思想工作，对个别户包案干部甚至通过找当事人亲戚，让亲戚上门帮助调解。经过多次协商调处，去年月中旬，三个村民小组的多户村民高高兴兴地从办事处领走了3年多没有分开的征地款。
合力解积案
神木县麻家塔办事处的买力湾村、锦界镇的活力害兔村和孙家岔镇肯铁林河村三个村民小组地界相连，祖祖辈辈和睦相处。年买力湾村户村民在锦大路旁边修了多间房子，之后，活力害兔村和肯铁林河村的村民在新建房子的前后左右种地、栽树，都说土地是自己的，三个村组的村民从此摩擦不断，大有剑拔弩张、大动干戈的势头。针对该事件涉及三个镇办的复杂因素，麻家塔办事处抽调班子成员、包村干部多人住在村上进行调解，并积极协调县公安局、土地监察大队协助调处。经过十几天的调解，拆除了多间违章建筑，在三个镇领导的见证下，三个村的村民，一家一户在调解协议上签字摁压手印，确定了村与村之间的地界，平息了一场因土地权属纠纷，涉及三个镇办三个村民小组长达一年半的信访积案。
麻家塔办事处的规定，凡参与信访积案调处的干部不准抽上访户一支烟、不准喝一瓶水，更不准接受吃请，所包案件在规定时间调处不结案的包案人员双休日不准休息，不准请假。到去年月底，该办事处共调处土地权属、村益分配、地企纠纷等信访积案起，受到群众的一致好评。
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